（大公報記者 楊州＜文、圖＞）特區政府日前公布完善地區治理建議方案，重塑區議會和強化地區治理架構。在黑暴肆虐期間，為市民做實事的區議員反而落選，終日搞事的亂港分子卻佔據區議會大部分議席，市民深受其害。現在撥亂反正，市民大讚新方案能令區議會重回正軌。
以區議員身份服務杏花邨八年、曾以貨櫃作辦事處的「貨櫃屋區議員」何毅淦，一直深受街坊讚許，但在上一屆被「黃絲」把持的選舉中黯然落選，當選的「黃議員」黃宜其後竄英，留下爛攤子。一直對杏花邨居民不離不棄的何毅淦直言，政府公布的新方案，最開心的是廣大市民，「新方案體現行政主導原則，民政事務專員能站在宏觀角度統籌協調工作進展，可令解決民生問題達至提速、提效、提量」。他對大公報記者感嘆：「終於迎來完善地區治理這一天！」
「一講起區議會，大家都會提起浪費公帑的『不能避雨亭』例子，議員總之就係要爭取到啲嘢，過去嘅區議會會有呢種現象出現，避雨亭有同無根本不重要。」何毅淦表示，以東區區議會35個議席為例，所有決定經由全體議員投票且過半數通過，惟區議會每年資源有限，各選區的議員自然會力爭資源。假設區議會一年有4000萬元撥款，「如果有40個區，每區都想分100萬元，唔會有一個區想缺席，佢（議員）要爭取最大選票，一定想爭取100萬同街坊報訊。」
「過往資源碎片化，亂起避雨亭，亂開巴士線。」
何毅淦以避雨亭的例子指出，過去區議會把資源碎片化，結果是整個社區沒有發展出自己的特色，「一時亂起避雨亭，造價平均200萬至400萬；一時屋邨又起行人通道接駁港鐵站或公共運輸交匯處，每50米距離都要過百萬元。」他亦舉爭取巴士線為例，杏花邨等部分地區的交通以港鐵為主，但更多地區是依賴巴士，「爭取起港鐵站唔實際，議員都會話爭取邊條巴士線入嚟，每個區都想條巴士線入嚟，最終結果係巴士線路程長咗，時間長咗，15分鐘車程變成一句鐘，市民點會搭？」
何毅淦認為，資源碎片化對社區發展是弊多於利，不能體現行政主導原則，現改由民政事務專員擔任區議會主席，能從宏觀角度審視地區事務。「過去有好多嘅社區建設或資源投放未必發揮到最大效益，民政事務專員對政府工作步驟瞭如指掌，兼任區議會主席就有能力同權力協調各部門嘅工作，有辦法加快部分行政程序。」何指出，地區的工程事務、社區議題牽涉多個部門，並非靠單一部門跟進處理，此刻便需要一個強而有力的角色去統籌整個項目的工作，只有更高的層次才能有效利用現有資源，以加快落實項目。
「民政專員不為選票，可按大局分配資源，有利居民。」
據何毅淦了解，今屆油尖旺區議會雖處於失衡狀態，但大部分撥款及資源運用落在民政專員手上，「佢（油尖旺民政專員）呢一刻雖然唔係區議會主席，但可以決定資源點分配。」何指出，民政事務專員的宏觀角度可顧全大局，並不會因選票或某一類人去作考慮，落實有利居民的措施，從而推動整體社區的發展和進步。
談到今年迎來區議會改革會否太遲，何毅淦認為整個社會是不停進步、不停改革，完善區議會後，尤其是職能跟足《基本法》相關條文，「做返佢應有嘅功能，協助政府在地區推展工作，改善民生，做好社區發展。」
何毅淦：民政事務專員對政府工作步驟瞭如指掌，兼任區議會主席就有能力同權力協調各部門嘅工作，有辦法加快部分行政程序。
天淵之別
「黃議員」不作為
何毅淦卸任仍勤落區
港島中產屋苑杏花邨自「黃絲」區議員黃宜於2020年上場後，政治掛帥兼引入黑暴，令屋苑烏煙瘴氣、社區撕裂。現以工聯會社區主任身份繼續服務杏花邨的何毅淦表示，過去區議會遭亂港分子騎劫，部分所謂區議員純粹是搞破壞，挾持區議會將其變為政治舞台。「區議會重塑係正本清源，愛國者進入議會連同監察機制，我相信（區議會）會有返過去服務居民的模樣」。
何毅淦表示，區議員要做好諮詢及地區聯絡工作，包括在接獲居民求助後，向相關政府部門反映問題並跟進，「但佢（黃宜）上任一年多，做咗幾多嘢係有目共睹，居民搵唔到人求助」，以杏花邨內一條緩跑徑為例，因物料損壞而停用一年多，是在黃宜任內發生卻置之不理。
禁屋苑擺《大公報》 黃宜惹公憤
此外，黃宜亦透過業委會黑箱作業，不讓《大公報》贈閱版派入屋苑，令一眾長期讀者街坊日曬雨淋在清早排隊輪候贈閱報，引起公憤。
何毅淦說，即使自己已非區議員，仍然定期到杏花邨設街站與街坊接觸，「剛好有一次有街坊到街站搵我提起緩跑徑壞咗，我轉頭去現場望一望同影相，再要求康文署跟進處理，大概三四星期搞好曬，居民又用得返社區設施。」
心繫杏花邨事務，何毅淦早在2010年以工聯會社區幹事身份到杏花邨從事地區工作，翌年當選區議員並獲連任，即使黑暴期間落選，他過去兩年多仍為居民奔波，其中包括隔音屏障和颱風防治這兩大工程，街坊都對這位「前任」豎大拇指讚好。「區議員發揮唔到職能係街坊損失，過去通過立法會議員協助新一屆業委會，拍住一齊推進相關議題」。其中本月5日聯同立法會議員會見相關官員追問隔音屏障工程進度，「進展比起黃宜任內嘅停滯不前，已係一步一腳印，下一步將會刊憲同工程諮詢。」
為民辦事
街坊難忘「貨櫃議辦」
杏花邨街坊難以忘記辦實事的何毅淦，他雖然落選，但街坊忘不了他和他的「貨櫃議辦」。
面對新形勢，何毅淦表示辦實事才會受歡迎，他指出，選區範圍擴大，議辦卻只有一個，「未來要顧及人數變多而資源有限的情況，而居民仍習慣搵就近嘅區議員」。他認為未來區議員要比以往更用心落區接觸市民，包括設街站，「要更強大流動性，頻頻跑社區、設街站同市民接觸，讓市民容易搵到人，區議員視野要變得更宏觀，權衡同平衡嘅事都多咗」。
樂做「鐵皮蝸牛」省開支
何毅淦於2011年至2019年成為杏花邨區議員時，與助理在貨櫃箱改造的議員辦事處工作，堪稱「鐵皮蝸牛」。何毅淦表示，在屋苑附近一個露天停車場旁設「貨櫃議辦」，是為節省開支，因商場租金昂貴，街市又只准許作商業用途。
何毅淦相信杏花邨選區將合併成一個大選區，「日後搵議辦會容易咗，但同時都考起區議員服務居民嘅心同資源運用嘅能力」。
（來源：大公報A1：要聞 2023/05/10）
