（大公報記者 伍軒沛 邵穎 易曉彤）港人生育率全球最低！根據聯合國人口基金（UNFPA）最新公布的年度「世界人口狀況」報告，數據顯示，香港女性平均每人僅生育0.8個孩子，屬全球最低生育率。有家庭月入三萬元的90後夫婦打算生育，考慮養育開支後，坦言「不敢生育」；有即將升格為媽媽的立法會議員指出，本港房屋問題是生育面前的難關。
專家指出，工作不穩定、樓價租金貴是「嚇親」一眾年輕夫婦的主要原因，唯有掃除這些障礙，才能構建幸福感的基礎，提升生育意願。
26歲的李先生與太太都在快餐店工作，家庭月入勉強超過3萬元，三分之一用以支付住屋租金。結婚四年間，兩人儲蓄了十多萬元，想趁年輕生子，李先生在網上發帖分享自己的家庭狀況及生育意願，收集網民意見，豈料反被狂罵，「他們（網民）會說得很難聽，『得三萬蚊，仲要交租，生仔？後代欠咗你咩？點解要咁折磨佢？』、『我係你就唔會生，畀唔起幸福日子給小朋友，窮小孩唔會快樂。』……」
「看完（評論）確實卻步了，不敢生育，同時也很沮喪，生活在香港，到底要月入多少的家庭才有資格生子？」李先生刪除了貼文，決定短時間內不再考慮生育，深感房屋問題令他最頭痛，「除非有一日，香港房價不這麼貴，夾心階層可以入住公屋，否則應該不會有年輕人貿然生育吧。我想，但我不敢。」
鼓勵生育措施未盡完善
香港的生育成本有多高？恒生銀行去年公布調查，訪問了600多名持100萬以上流動資產的人士，估算出養育一個孩子平均每年需花費28.4萬，若養育至22歲經濟獨立，便需約624萬元。
聯合國人口基金（UNFPA）近日公布的「世界人口狀況」報告指出，全球有三分之二的人生活在生育率低的國家或地區。香港的出生率只有0.8，為全球最低，其次是韓國、新加坡。生育率最高的國家全部在非洲，包括尼日爾、乍得、剛果民主共和國、索馬里、馬里和中非共和國。
社會生育意欲不高，政府的鼓勵生育措施也不完善。據統計，現時香港生育最高資助額可達36.5萬港元，大部分是幼兒中心和全日制幼稚園學費資助。至於同樣是出生率偏低的新加坡，為父母提供逾104.75萬港元資助，包括提供家庭購買政府房屋津貼，另有直接現金津貼、注資和配對兒童發展戶口供父母支付子女教育醫療等指定開支，以及子女接受學前教育的津貼。假期方面，新加坡孕婦可享112日全額薪金產假，政府會資助8周薪金；而香港只有98日的8折支薪產假。
「一半收入交租 如何生育？」
現正懷身孕7個月的立法會議員林琳坦言，「在香港生仔要夠膽」。她認為人均教育水平上升，意味不少人投身社會時已經20多歲，然後在職場拚搏、尋找合適伴侶、結婚生子，可能眨眼間已經35歲，不想成為高齡產婦。而本港企業普遍不願意接受半職、兼職崗位，要在事業與家庭二選一，也減低婦女生育意欲。
房屋問題同樣令人卻步，林琳說，「當一個家庭要將三分之一，甚至是一半收入用來交租，還有誰會打算生育？」她認為，政府可參考鄰近經濟條件、文化背景相若的國家鼓勵生育措施及福利，但最重要是解決社會問題，例如加快興建公屋，「有些市民甚至結婚後仍要各自與父母同住，如何生仔？」企業及商家接受婦女半職、兼職工作，有助鼓勵女性生育。
香港大學社會工作及社會行政學系講座教授葉兆輝認為，本港生育率低主要涉及經濟原因、家庭觀念、社會環境。目前養兒的金錢成本上升，隨着女性工作率、受教育程度提升，育兒的機會成本亦上升，意味着女性若選擇生育，要放棄的機會就更多。養兒防老、傳宗接代等傳統觀念也在淡化。他認為，根本方案是提供家庭友善的環境，包括整體就業環境改善、更長且靈活的產假、房屋資助等，目前最大挑戰在於不少年輕人面臨工作不穩定、房價太貴等問題，清除這些障礙是令年輕人獲得幸福感的基礎，進而令他們有信心結婚、生育。
生得多 獎得多 各國推銀彈鼓勵
隨着少子化日趨嚴重，為處理低生育率造成的人口危機，多個國家及地區出招鼓勵生育，主要包括提供生育獎勵、家庭及育兒補貼、增加產假日數及帶薪產假等。
新加坡於今年2月14日公布最新財政預算案，宣布每名新生兒將可額外獲得3000新加坡元（約1.76萬港元）補貼，其中第一及第二胎的嬰兒花紅現金獎勵增至1.1萬新加坡元（約6.47萬港元），第三胎或以上則增至1.3萬新加坡元（約7.64萬港元）。而由2024年開始，新生兒父親的有薪侍產假將由2周倍增至4周。
韓國政府今年開始為每名新生兒提供每個月70萬韓圜（約4130港元）補助，2024年會提高到100萬韓圜（約5900港元）。100萬韓圜只補助到孩子滿1歲，之後就補助50萬韓圜（約2950港元）至孩子2歲。
中國2021年亦推出「三孩政策」，各地地方政府也有響應。湖南省長沙市自去年7月30日起，對符合條件的家庭，從第三個孩子開始每孩均一次性補貼1萬元人民幣（約11387港元）。四川省攀枝花市自2021年6月12日起，對按政策生育二孩及三孩的攀枝花戶籍家庭，每月每孩發放500元人民幣（約569港元）育兒補貼金，直到孩子3歲。
德國父母有14月育嬰假
德國政府則以兒童金的形式，為家庭提供補貼直至孩子18歲，今年兒童金已從每月每孩219歐元，提高至250歐元（約2178港元）。若子女在18歲成年後繼續接受高等教育，兒童金發放年限將延長到21至25歲。另外，父母可以一起申請14個月的育嬰假，其間政府會根據父母的薪金水平發放育兒津貼，每人每月300至1800歐元（約2613至15679港元），而且免稅。產假方面，懷孕女性可申請14周產假，其間可獲全額薪金。
話你知｜港婦女趨遲婚 縮短生育期
政府統計處今年二月出版的《香港統計月刊》，本港生育率在過去30年呈下跌趨勢，由1991年每千名女性有1281名活產嬰兒，降至2021年的772名嬰兒，較1991年下跌近40%，創30年新低。新冠疫下2021年有36953名嬰兒出生，較1991年人數下跌46%。統計處分析，2021年45歲的女性中，33%人仍未生育，比率高過2006年即15年前的22.5%。
女性初婚年齡中位數由1991年的26.2歲，升至2021年的30.6歲。遲婚會縮短女性生育時期。
（來源：大公報A3：要聞 2023/04/23）
