（香港文匯報 記者 莊程敏）新一份施政報告提出將興建3條鐵路及3條幹道，形成四通八達的道路網絡和鐵路系統。運輸及物流局局長林世雄昨表示，施政報告中提到110個KPIs（關鍵績效指標），有不少是關於運輸的。今年起數個項目會起動，包括東涌線延線、屯門南延線會在明年動工，古洞站預計在2027年完工，有一系列指標會落實跟進。至於發展模式，每個項目或會有不同，除了政府一貫的模式外，亦會考慮以PPP（私人參與）如BOT（建造·營運·轉讓）或發債模式，將會就不同項目去研究最合適方案。
林世雄說，目前正進行基建的投資方式研究，預計年底會就多個項目進行公眾諮詢，並在明年底整合意見，將走線、成本公布在2025年的運輸藍圖中。他表示，多項基建可創造大量職位，帶動跨區融合及提升本港發展動能。
施政報告中提到將新建北都公路、沙田繞道、將軍澳油塘隧道、西部鐵路、中鐵線及將軍澳線南延線等6個項目。當中第12條鐵路中鐵線，會由元朗錦田途經葵涌連接九龍塘，以紓緩屯馬線的載運壓力。林世雄解釋，由於屯馬線將來會較擠迫，而九龍塘是東鐵線及觀塘站的交匯，兼具南北線和東西線元素，因此屯馬線駁至九龍塘會比駁至荃灣線的方案能更有效地紓緩擠迫。至於新建線路是否由港鐵營運，他指要作一籃子考慮，包括鐵路建造及將來營運、乘客換乘等，並須顧及港鐵及政府的營運協議條文，因此要逐個項目單獨審視。
東涌屯馬延線陸續動工
至於南港島線西段，目前項目仍在推進，但要配合華富邨重建工程；北港島線就有較多挑戰，仍與港鐵商討中。
另外，港深西部鐵路首階段研究在今年內完成，並在明年第一季進行次階段研究。而已落實興建的東涌線延線、屯馬線延線及北環線，都會陸續動工，預計2027至2030年落成。
道路亦正進行一系列項目，包括11號幹線，元朗公路擴闊工程等。當建議的將軍澳油塘隧道落成後，將軍澳將有三條連接市區的隧道，相信能夠有效將區內交通作分流，滿足出行需要。而將軍澳區內的將藍隧道及跨灣大橋，預計今年12月同步開通。
東九龍線改高架仍研究
當被問到東九龍線項目擬改以「高架無軌捷運系統」形式發展，不入將軍澳，改為連接彩虹至寶達，似有違原定計劃時，林世雄回應指，由於秀茂坪至寶琳之間的路段多位於半山位置，坡度較高，如用重鐵，技術上挑戰較大，故改用高架方案，但仍需研究審視客量，目前仍就技術可行性作研究，完成後會與公眾討論。
他又指，運輸署已展開全港性交通習慣調查，亦計劃明年提出初步建議，2025年公布構建可靠安全智能高效的運輸策略藍圖。此外，交椅洲人工島項目方面，發展局在今年底展開公眾諮詢，預計填海工程在2025年上馬。
航空方面，林世雄指香港一直擔當國際航空樞紐的角色，雖然過去數年的疫情為香港航空業帶來嚴重打擊，但香港國際機場憑着韌性在去年的貨運量仍然冠絕全球。自今年9月宣布「0+3」安排後，客運量創疫情以來的新高，由當時每天1萬多人次增至過去一周平均每天約2.4萬人次，客運航班數量亦增至現時每天約140至180班。
丘應樺：盡快加入RCEP
商經局局長丘應樺昨表示，面對地緣政治和複雜的國際經貿環境，香港更需要充分利用「一國兩制」賦予的獨特地位和優勢，加強對外確立更堅實的聯繫，以提升香港在全球和區域的經貿戰略地位。政府會繼續尋求與貿易夥伴簽訂自由貿易協定和投資協定，包括積極尋求盡早加入《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）。他指，東盟成員國欣悉香港加入的要求，並歡迎香港已準備就緒與RCEP成員經濟體展開實質性的討論。
另外，丘應樺指出，會議展覽業對香港作為國際貿易中心亦是非常重要。為繼續支援會展業，政府將延長「防疫抗疫基金」下「會議展覽業資助計劃」的有效期至明年6月30日，並於明年7月1日推出14億元的新計劃，提供財政誘因，期望在三年內吸引超過200場不同規模的展覽在港舉行。機場管理局還計劃於明年動工興建亞洲國際博覽館第二期，爭取在2027年啟用，連同香港會議展覽中心附近的灣仔北重建項目，香港的大型會展空間將會增加至超過22萬平方米。
陳浩濂：續拓綠色與可持續金融
署理財庫局局長陳浩濂表示，政府會推動香港成為海外及內地政府和綠色企業的首選融資平台，包括將發行更多綠色債券，其總發行量會在21/22年度起的5年內，比21/22年度之前增加5倍以上，以豐富香港綠色和可持續金融的生態。
近日港股表現持續疲軟，市場關注政府會否推出措施救市，例如撤銷早前上調的印花稅稅率。
不過，陳浩濂稱政府現時無考慮改變早前已上調的印花稅稅率。他稱今年以來有多項外圍因素拖累包括港股在內的環球股市表現，但強調現時香港的金融系統十分穩定，市場交易有序。
張德熙冀兩地推「商品通」
施政報告提出本港進一步深化並擴大與內地市場的「互聯互通」，金銀業貿易場理事長張德熙認為，兩地在貴金屬商品能「互聯互通」很重要，若能使用離岸人民幣進行黃金交易，相關貿易不僅能使離岸人民幣業務更活躍，更可以在全球黃金定價權中增加中國權重。
張德熙昨出席2022年香港品牌博覽會開幕禮後接受香港文匯報記者訪問時表示，受環球政治、經濟等因素影響，近兩年全球黃金市場活躍度略有降低，但貴金屬商品在全球貿易中始終佔有一席之地。以往美國、俄羅斯是黃金大國，但中國逐漸後來居上，成為最具有購買力的國家，黃金市場逐漸「東移」。認為香港應抓住這一機會，利用全球人民幣離岸中心的樞紐地位，促成兩地實現「商品通」，發展粵港澳大灣區的黃金白銀走廊。
香港品牌博覽會秘書長鄧錦添則表示，施政報告提到爭取短期在南沙、前海等地成立保險售後服務中心，整個保險業都十分歡迎。大灣區人口基數龐大且中產家庭居多，市場潛力巨大，相信保險售後服務中心建成後，能有利兩地保險業的繁榮發展。
灣區保險售後服務中心短期內成立
財政司司長陳茂波昨日出席第18屆中國國際保險精英圓桌大會時表示，特區政府一直聯同保監局與內地各相關單位協商合作，包括爭取短期內在南沙、前海等地設立保險售後服務中心，為持有香港保單的大灣區居民提供諮詢、理賠和續保等支援，為保險市場互聯互通奠下基礎。出席同一活動的全國政協經濟委員會副主席容永祺表示，上述計劃已磋商至最後階段，內地保監會及香港保監局已經達成共識，僅差最後一步審批，相信短期內可成立「保險售後服務中心」。他強調，計劃的重要在於為保險業互聯互通踏出突破性的第一步，希望將來可建立「跨境保險通」。
容永祺表示，有大量在本港購買保險的內地人士需要支援，目前業界面對的困難是，在香港購買保險的訪客所應得的理賠金無法進入內地，因此有迫切需要設立「大灣區保險售後服務中心」，為持有香港保單的港澳和內地居民提供諮詢、理賠、續保等全方位支援。
希望開通「跨境保險通」
另外，目前內地居民每年可享有等值5萬美元的個人外匯便利化額度，但這些額度無法購買保險及金融產品，他稱，大灣區規劃綱要指出國家要推動深港金融市場的互聯互通，促進跨境保險業合作，並擴大香港與內地機構及居民進行跨境投資的空間，去年成立「跨境理財通」讓內地人可以購買香港金融產品，業界希望下一步會建立「跨境保險通」。事實上，香港的保險深度及密度屬大灣區最高，去年保費達1,668億元，可以帶動內地保險業發展。希望將來可以透過「跨境保險通」放寬規限，容許內地居民利用額度投保，將對整個保險業界帶來更大突破。
而同時，香港的資產管理規模達35.5萬億元，促使香港成為國際金融、保險及風險管理中心，相信國家「十四五」規劃可令香港獲得更好發展，而香港保險業界亦要把握機會與內地互聯互通，相信業界在未來5年的發展空間更大。
另外，陳茂波在會上指出，為保障保單持有人的利益，政府會在2024年推行保險業風險為本資本制度，緊貼國際標準，從而提升保險公司的財務穩健狀況，亦會在今年內就設立保單持有人保障計劃的建議展開公眾諮詢。他又提到上月底實施的「0+3」檢疫安排有效控制疫情風險，同時便利回港人士和旅客入境香港，政府會在有效管控疫情的基礎上，最大程度推動經濟復常與對外往還。
他說，香港作為國際風險管理中心及「超級聯繫人」，可以為內地企業在亞洲以至世界各地的大型基礎設施、投資項目提供專業保險及再保險服務，並提供平台，促進交流合作、風險項目配對、保險資訊交流，以及建設持份者網絡。政府鼓勵進軍國際巿場的內地企業透過在港設立專屬自保保險公司，集中處理集團的保險需求，並利用香港的人才、資金和制度配套為海外投資項目進行全方位風險管理。
（來源：香港文匯報A01：要聞 2022/10/22）
