（大公報記者 盛德文、黃山）香港有75%的土地仍未發展，但圍繞用地的爭論從未停止過。環評都會成為爭議話題，一個公開的秘密是：站在道德高地上揮舞環保大旗者的後面，或多或少，總讓人感到有既得利益者的身影，而且力量強大！過往多次政府啟動大型基建及開發土地，以「環評」或司法覆核令工程阻延，甚至胎死腹中的事例並不鮮見。
中原地產創辦人施永青直言，香港定位是國際大都會，環保重要，但解決本港的住屋問題和發展更加重要。他認為現時的環評制度，窒礙本港可持續發展，「真正的環保，必須顧及社會的不同需要和發展」。
香港要持續發展，要解決深層次矛盾，不突破土地開發這一關，等於空談。
「幸好當年興建中環灣仔繞道及海濱長廊的環評司法覆核，政府最終贏了，否則，中環和灣仔的塞車會更嚴重，亦不會有現在那麼漂亮的海濱長廊。」家住灣仔港灣道的楊先生感嘆道。
土地開發困難，嚴重窒礙本港可持續發展。2019年1月通車的中環灣仔繞道，大幅縮短北角到中環的行車時間，明顯緩解了港島的塞車問題，同期發展的中環至灣仔填海建造的海濱長廊，不僅為市民提供休憩及綠化用地，還令維港變得更美。
司法覆核險推倒美化灣仔海濱
不過，當年該項發展規劃接二連三遭到環保團體的狙擊和司法覆核，幾乎胎死腹中。曾任房屋及規劃地政局局長的孫明揚，在中環灣仔繞道通車後數日發表文章感慨：該項工程，從一開始已經面對法律挑戰。2003年初，有反對團體對該項《中環及灣仔填海計劃》第三期的工程，提出司法覆核。當時最激烈反對意見，有來自大財團支持的環保團體，也有面向維港因「無敵海景」受損的大廈業主及住客。所幸，政府嚴陣以待終獲勝訴，工程得以繼續，惟部分項目因縮小填海被迫修改。
寸步不讓，是本港既得利益集團一貫做法，令香港出現所謂「地荒」假象。早前有環保團體強烈反對東大嶼的填海造地，中原地產創辦人施永青就一針見血地反擊，「最反對香港大規模填海的人，就是擁有大量土地儲備的地產商」。他指出，因填海計劃一旦落實，未來土地供應倘大增，勢將影響地產商存貨（地皮）的升值空間，難再囤積居奇，房屋供應增加，樓價自然很快會往向下調整。他們（地產商）一定會不惜借助各種不同的力量（包括環團的聲音），對填海計劃橫加阻撓，借誇大填海成本誤導公眾，讓更多人盲目反對。
粉嶺高球場收地建屋的環評報告遭環諮會「推倒重來」，施永青對大公報記者直言，政府審批高球會的條件不恰當，且條件太過優惠便宜。他認為，香港要保持資本主義制度，可繼續保留高球場，不應視其為權貴活動而禁止，但高球是小眾活動，公屋卻關係到廣大基層民生，沒有理由要犧牲後者去順從前者。
「癥結在不夠膽衝擊環保要求」
「香港不是無地，是大把土地，現在只用了25%，仍有75%未開發，問題的癥結是政府不夠膽衝擊環保的要求。」施永青說，如果真要環保，大可在開發土地後，以加倍補償的方式，在沙漠、戈壁灘或黃土高原，以數倍的面積種樹補償，「環保是保地球，而不是保香港」。他又指出，建高球場要大量斬樹與用農藥及化肥，其實不環保。
香港定位是國際大都會，施永青認為要持續發展，自然要犧牲低保育價值的郊野地，「好像紐約和其他國際大城市，碳排放量肯定很大，不可能為了環保，將城市發展停頓，回復到人類原始社會對環境破壞最少的年代」。他說，「環保當然重要，但環保和住屋發展兩者中，住屋的問題更重要過環保」。真正的環境保育，必須顧及不同社會有不同需要，不能用單一標準。
北區區議會副主席李冠洪回應《大公報》查詢時坦言，一直不信服所謂「環評」標準，他指出，北部都會區涉及眾多荒廢的農地、魚塘，當中不少是低保育價值甚至是不具價值的土地，但環保團體往往將低價值的用地抬高，若用這樣的環評標準衡量，「如連一隻鳥的飛行路線都要保育淨空，那麼整個『北都』也不用發展了」。他希望政府可盡快落實「北都」發展計劃，讓香港可以持續發展。
話你知｜「可持續發展」促進社會整體進步
現時全球對「可持續發展」的公認概念，源於1987年舉行的世界環境與發展委員會上提出的定義，並於聯合國第42屆大會公布的報告──《我們共同的未來》：可持續發展是既滿足當代人的需要，又不損害後代人滿足其需要。
可持續發展不是簡單的生態化和環境保護，要滿足以下三項因素。
•環境因素：盡量減少對環境的損害，但不同社會群體對於社會發展有不同的價值判斷標準，因此對同一問題會有不同的詮釋。例如核電站，支持者認為它環保，可以減少溫室氣體排放；反對者認為不環保，因核廢料有長期放射性污染，同時核電站存在安全隱患。
•社會因素：可持續發展並非要人類回到原始社會，而是照顧到現代人的需要。
•經濟因素：必須在經濟上有利可圖。這兩方面含義，一是只有經濟上有利可圖的發展項目才有可能得到推廣，才有可能維持其可持續性；二是經濟上在虧損的項目，必然要從其他盈利的項目上獲取補貼才可能收支平衡正常運轉，由此就可能造成此地的環保以彼地更嚴重的環境損害為代價。
可持續發展特別強調三項因素協調發展，促進社會的整體進步，避免一方面的受益以犧牲其他方面的發展和社會整體受益為代價。
（來源：大公報A3：要聞 2022/08/26）
相關鏈接：
