大公報綜合《美國之音》、彭博社、BBC報道：當地時間9日，美國總統拜登簽署總額達2800億美元的「芯片和科學法案」，向美國半導體行業提供527億美元補貼。該法案不僅試圖通過投資補貼吸引半導體企業在美國本土設廠，還圖謀通過限制補貼資格來阻止半導體企業在中國增產。相關條款反映出美方一些人根深蒂固的冷戰及零和思維，阻礙中美正常科技合作，將對全球半導體供應鏈造成負面影響。
當地時間9日上午，拜登在白宮玫瑰園簽署了「芯片和科學法案」。他聲稱，美國通脹高企的一大原因是汽車漲價，而汽車漲價是因為芯片短缺、產量下降，「為了我們的經濟、工作機會和國家安全，半導體產業必須回到美國。」
法案將在5年內向美國半導體製造與研發企業提供約527億美元（約4110.6億港元）補貼。法案要求成立500億美元的「美國芯片基金」，其中390億美元用於鼓勵芯片生產，110億美元用於補貼芯片研發；由美國國防部撥款20億美元，補貼國家安全相關的關鍵芯片生產；此外還將撥款5億美元支持建立半導體供應鏈，撥款2億美元培養半導體行業人才。
法案還為投資半導體製造的企業提供25%的稅收抵免等，並授權在未來10年向科研項目提供2000億美元經費。
值得注意的是，該法案包括針對中國芯片產業的排他性政策，禁止獲得美國聯邦政府補貼的公司在中國大幅增產先進製程芯片，期限為10年。違規企業可能被要求全額退還聯邦補助款。BBC指出，這種做法令美國的英特爾和美光、韓國的三星和SK海力士等半導體企業陷入兩難境地。上述企業均在中國設有芯片製造、封裝或測試工廠。
中方斥擾亂國際貿易
美國智庫戰略國際研究中心指出，在複雜和高度依存的全球價值鏈中，中美半導體企業已深度融合，若要使供應鏈完全本地化，將付出巨大的經濟和技術成本。因此，全球半導體行業完全「脫鈎」是非常不切實際的。美媒披露，英特爾曾大力游說，希望華府不要限制芯片企業對中國的投資，否則將「削弱那些接受法案資金的企業的全球競爭力」。
美國正面臨芯片短缺問題，汽車、家電、武器等行業均受到衝擊，數以千計的汽車和卡車正停在密歇根州東南部等待芯片。但專家指出，建設新工廠需要數年時間，該法案難解燃眉之急。
彭博社9日披露，英特爾等美國半導體企業短期內不僅無法擴大生產，反而可能要裁員。英特爾行政總裁格爾辛格日前表示，公司收入下跌、前景不佳，今年將放緩招聘並縮減對新工廠和設備的投資金額。
有分析指，美國半導體製造業衰退的根源在於自身，主要原因包括美國建造成本過高，以及企業為逐利而搬離美國，導致半導體製造的上下游產業鏈也離美國越來越遠。在此情況下，美國執意出台的芯片法案只會損人害己。中國商務部發言人7月29日指出，美方的法案將扭曲全球半導體供應鏈、擾亂國際貿易，中方必要時將採取有力措施維護自身合法權益。
韓國拒限制對華出口
美國近年頻頻向中國發起「芯片戰」。今年3月，美國拉攏日本、韓國、中國台灣籌組所謂的「芯片四方聯盟」，圖謀遏制中國半導體產業。韓媒8日稱，韓國外交部已向美方表明參與該聯盟預備磋商的意願。但韓國外交部同日強調，韓方尚未確定是否加入。
韓國《每日經濟》披露，韓國總統辦公室、企劃財政部、產業通商資源部等部門將提出，「芯片四方聯盟」要以「尊重一個中國原則」和「不提及對華出口限制」為前提。韓媒指，韓國芯片出口市場的60%集中在中國，無法承受將中國企業排除出供應鏈的後果。正在中國訪問的韓國外交部長朴振9日表示，韓方將繼續加強與中方的經濟合作。
芯片法案重點
•設立500億美元的「美國芯片基金」，其中390億美元用於鼓勵芯片生產，110億美元用於補貼芯片研發；設立20億美元的「美國芯片國防基金」，由美國國防部派發，用於補貼國家安全相關的關鍵芯片生產；此外還將投入5億美元支持建設半導體供應鏈、2億美元用於培養半導體行業人才。
•向投資半導體製造業的企業提供25%的稅收抵免。
•禁止獲得聯邦資金的企業在中國大幅增產先進製程芯片，違規者或被要求全額退還補助款。
來源：BBC
（來源：大公報A24：國際 2022/08/10）
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