香港文匯報綜合報道,中國近年推出多項推動全球合作發展的倡議計劃,引來美西方國家頻頻「跟風」,然而這些亦步亦趨的計劃,本質只為擴張發達國家在全球影響力、持續與中國對抗,最終成效可想而知。七國集團(G7)在前日峰會上,便宣布一份未來5年投資6,000億美元(約4.7萬億港元)的全球基建倡議。外媒普遍指出,該份「換湯不換藥」的倡議只是將去年近乎夭折的類似計劃勉強重啟,根本難與中國「一帶一路」抗衡。中國外交部發言人趙立堅昨日表示,不論提出任何倡議,國際社會希望看到的都是真正造福人民的項目。
趙立堅稱,中方始終歡迎一切促進全球基建的倡議,相信各項倡議不存在彼此取代。但中方反對打着基建旗號、推進地緣政治算計,抹黑污衊「一帶一路」倡議的言行。趙立堅還就美方宣稱的發展中國家「債務陷阱」問題強調,美國多年的擴張型貨幣政策,以及缺乏監管的金融創新、惡意做空等行徑,加劇發展中國家債務負擔,美國才是債務陷阱的真正製造者。
馮德萊恩唱和 「發展中國家有選擇」
美國總統拜登前日宣布這份名為「全球基建設施及投資夥伴關係」(Global Investment and Infrastructure Partnership,即GIIP)的倡議,其中美國將通過贈款、聯邦融資及私人投資方式籌集2,000億美元(約1.56萬億港元)。拜登宣稱,該倡議目前在全球範圍內已有數十個項目,相關戰略投資將集中於清潔能源、衞生系統、性別平等及信息通信技術等重點領域。
拜登特別聲稱,今次倡議不是「援助或慈善」,而是「將為所有人帶來回報的投資」。白宮還稱G7成員國會致力合作,從其他夥伴、多邊開發銀行、發展金融機構和主權財富基金處引進數千億額外資金。歐盟委員會主席馮德萊恩也據此宣稱,G7要向「發展中國家夥伴」表明「他們可以有選擇」。
一年前倡議 實際投入僅4700萬
這份貌似一片美好藍圖的倡議,不難讓人回想起一年前拜登同在G7峰會上,公布名為「為世界重建更好未來」(Build Back Better World,簡稱B3W)的全球基建計劃。當時該項野心勃勃的計劃布局到2035年,計劃投資額更高達40萬億美元(約313.8萬億港元)。結果因為民主黨人內部分歧,B3W計劃如今銷聲匿跡,相關項目金額至今僅錄得600萬美元(約4,707萬港元)。
宣稱會為全球基建計劃同心同力的G7其他成員國,其實早已開始自行布局。歐盟今年1月便啟動「全球門戶」(Global Gateway)倡議,計劃投資約3,000億歐元(約2.48萬億港元),還特別強調屬於與「B3W」計劃合作。英國也啟動一項「清潔綠色倡議」(Clean Green Initiative),聲稱為發展中國家推行綠色基建技術,日本亦計劃為自行推出的項目籌集650億美元(約5,100億港元)。
依賴私企 規模較以往大縮水
多間外媒指出,今次舊調重彈的基建計劃不但規模較「B3W」大幅縮水,資金來源還幾乎依賴私營企業,意味很難保證會有大規模投資。有美國官員堅稱,G7現時再啟動計劃為時未晚,但也承認中國「一帶一路」倡議深耕多年,為多國基建投入巨額資金,影響力已經相當深遠。
《華爾街日報》更直言,拜登一直試圖團結西方盟友,但今次倡議很可能再次暴露盟國難以團結的弊病。單是應對中國議題,G7內部便一邊揚言中國對G7經濟「構成威脅」,一邊又呼籲要在氣候變化等議題與中國建立「夥伴關係」。可見內部分歧相當嚴重的G7推出全球基建計劃,當然難以取得實質成效。
「自家基建也無力維修」 《外交事務》稱美基建能力遠遜華
七國集團(G7)宣布的全球基建倡議雖未提及中國,但顯然是企圖與中國抗衡。美國《外交事務》雜誌早在數日前便撰文指出,美國應汲取過往教訓,不要照搬中國的「一帶一路」倡議。文章更直接「潑冷水」,坦言美國基建能力與中國差距明顯,連自家基建都無力修繕維護,更不用提遠赴海外協助建設。
文章指出,「一帶一路」倡議推行多年,在擴大中國影響力同時讓參與其中的各國受惠。至於美國總統拜登去年G7峰會提出的「B3W」全球基建計劃,具體細節幾乎從未披露,整整一年僅錄得600萬美元(約4,707萬港元)投資和5,000萬美元(約3.9億港元)尚未兌現的國會撥款,與規劃相去甚遠。
文章更語帶嘲諷稱,美國根本無力藉基建項目與中國競爭,單是拜登專注美國內部基建的法案,就因兩黨政治分歧而大幅縮水。在投資和維護自家基建方面,美國表現更是乏善可陳。如今全球20間最大建築承包商中,足足有14間屬於中國,其餘6間來自歐洲,美國則一間都沒有。
文章最後指出,美國本可發揮高等教育體系等方面的優勢,再次向全球學生和學者敞開大門。然而美國政府近年忽視公共研究預算,更削減進入美國學校的外國學生人數,拜登在改變現狀方面做得遠遠不夠,足以稱作「毀滅性的錯誤」。
「為取代中國而資助」 馮德萊恩自爆「強盜思維」
歐盟委員會主席馮德萊恩前日也宣布,歐洲會籌資3,000億歐元(約2.48萬億港元),作為七國集團(G7)最新全球基建倡議一部分。她不忘宣稱這些資金會用於資助發展中國家,以此「取代中國在這些地方的投資」。馮德萊恩的發言引來大批發展中國家網民批評,更有人譏諷她對抗中國的發言,明顯暴露西方國家對國際合作的真實心態。
網民:我們不歡迎殖民者!
有網民質問,馮德萊恩要用歐美資金取代中國投資,「難道發展中國家必須在西方和中國之間二選一?既然是國際援助,又為何要作這種選擇?」也有網民將馮德萊恩及西方利益集團稱作「強盜」和「奴隸主」,直言西方發達國家正是常年巧取豪奪、剝削發展中國家,才積累起大量財富。更有網民對馮德萊恩直言,「留着你的錢吧!我們不歡迎殖民者!」
也有不少評論提及,西方國家常年充當不光彩的殖民者角色,在中國透過「一帶一路」倡議等積極協助發展中國家之前,似乎從未想起要幫助他國。如今西方國家表面似乎轉向,宣稱用倡議「為發展中國家帶來機遇」卻從未落實,足以說明提出這些倡議就是為對抗中國。
美媒:中國穩步推進RCEP 未受美干擾
美國總統拜登上月宣布啟動「印太經濟框架」(IPEF),企圖擴大在印太地區政治和經濟影響力。不過美媒本月初便發現,在拜登大肆宣揚IPEF之際,中國採取低調姿態,舉行關於「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)的高級別討論,足以說明中國正推進這一全球經貿規模最大的自由貿易協定,並未受到美國干擾。
美國商業媒體CNBC報道稱,在IPEF啟動後不久,第二屆RCEP區域發展媒體智庫論壇便在中國海南舉行,區域貿易專家討論擴大成員國間貿易的更多途徑,說明中國正妥善利用現有關稅和市場准入政策。新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院貿易學者李希瑞稱,「中國不會立即或非常有針對性地採取措施應對IPEF。」
李希瑞還指出,她相信中國會繼續推動更多國家加入RCEP,「這與中國支持多邊主義和全球化的立場一致,也能為成員國提供巨大的市場准入利好,正是IPEF欠缺之處。」至於IPEF真正目的,李希瑞也坦言許多國家和政治觀察人士都看法一致,認為其實際並非貿易協議,只是拜登在地緣政治領域企圖重返印太的嘗試而已。
拉攏太平洋島國 美急派高官訪問
隨着中國不斷加強與南太平洋島國聯繫,美國等過往甚少關注該地區事務的西方國家,近期卻頻頻就此發聲。美國日前便宣布與澳洲、新西蘭、日本及英國成立非正式組織「藍色太平洋夥伴」(PBP),還考慮派出高官訪問太平洋島國,種種舉措都被指只是為抗衡中國,才試圖促進與太平洋島國的經濟和外交關係。
美國國家安全委員會印太事務協調員坎貝爾上周受訪坦言,日後美國派出高官訪問太平洋島國,大幅增強在當地外交合作力度,「你會看到更多內閣級別官員,更多高官前往太平洋島國……(美國)意識到沒有什麼能夠真正取代派出官員,展開實地外交活動。」坎貝爾還承認,許多太平洋島國過往較少受到關注,美國為此需建立更多外交機構,與這些島國加強聯繫。
至於美國成立PBP,《金融時報》便引述美國官員消息稱,美方深知美國多年在太平洋地區影響力式微,PBP就是為扭轉這一局面。日本放送協會(NHK)也稱,PBP宣稱旨在與太平洋島國「保持密切聯絡」,實際還是為加緊牽制對抗中國。
針對美國面向南太島國宣布PBP框架,中國外交部發言人趙立堅昨日表示,中方樂見有意願的國家為促進南太島國發展繁榮多做實事,但他們不應該拉幫結派搞「小圈子」,更不應該針對第三方或損害第三方利益。趙立堅表示,日前,王毅國務委員兼外長對南太建交島國進行全覆蓋訪問,為雙方全面戰略夥伴關係發展注入了新的強勁動力。中國和島國珍視彼此之間的傳統友誼,致力於增進政治互信,深化務實合作,攜手應對挑戰,實現共同發展。
