文/陳術
在不同的傳媒報道中,我們不時會聽到一些關於貧窮問題的新聞,例如「本港堅尼系數創新高」、「香港貧窮人口又增加」,這些消息都令人們反思,為何在香港這個富裕社會,還會有超過100萬的貧窮人士?當中一個關鍵,就是貧窮不止是一代人的事,而是一代人貧窮,他/她的下一代,都可能因為教育、培育等問題,而把貧窮狀況延續下去。行政長官候選人李家超近日公布政綱,關於貧窮、安老助弱的內容亦成為坊間關注的內容,其提出的「跨代貧窮試驗計劃」(千人計劃),更被視為衝破傳統的計劃;筆者認為,「千人計劃」意味李家超以至來屆政府決意去解決跨代貧窮問題,但要解決或紓緩跨代貧窮,特區政府以至各界還有很長的路要走,因為相關問題,比大家想到的還要複雜得多。
「千人計劃」最受注目
按照李家超的思路,他倡議的「千人計劃」,就是挑選一千個居住在劏房的初中生,透過官商民合作,為他們尋找導師,扶持他們生活、學習以及在個人發展上的需要。這計劃的好處,筆者認為乃在於劏房或貧窮學生最欠缺的就是學習、生活上的支援,如果政府能結合社會力量支援當中一部分貧窮學生,那麼他們擺脫貧窮的機會,就會較為樂觀;如果「千人計劃」成功再推而廣之,甚至可擴大為一個大規模的滅貧計劃。
對於「千人計劃」,一些意見就認為計劃的服務對象只有1000個學生,實在是太少。筆者翻查資料,根據2020年香港貧窮情況報告,在政策介入前,本港有高達27.4名貧窮兒童;如果用1000人去對比廿多萬的分窮兒童,那麼有人質疑計劃的服務人數,這是可以理解的,但就如筆者在上文所講,作為一個先導性的試驗計劃,如果它能夠發揮出成效,那麼它先由小範圍做起,可以擴展至服務更多人,外界可先觀察計劃的執行及成效,再決定計劃是否有空間擴大。
計劃執行變數多 培育青年需要技能、耐性
在外國一些調查,就發現原來能夠入讀最頂尖大學的青年,大部分都是家境優渥,其父母收入都是最高某個百分比的人士,這些研究或調查所指向的,是家境越好,培育越好,而子女入讀好大學、將來成功的機會越大;如果把情況套在香港,其實特區政府以至社會各界要處理跨代貧窮問題,重點也是在於對青年的培育,「千人計劃」筆者不論其「量」的問題,對於計劃的設計和執行,是否能夠真正扶持到貧窮青年?如果青年是學術根基、語文基礎薄弱,計劃的導師能做什麼、能做多少?又或者,一個青年的個性要從小培養,如果有受助青年思想負面甚至偏激,計劃的導師又有沒有足夠的技能、耐性去把青年扶上正途?任何政策或計劃,在設計時都可以是「完美」的,但執行時的「變數」,卻可以是「無限地多」。
不同的社會都會認為,教育是脫貧的最佳工具,不過隨時代轉變,不同地方包括在香港都會看到,一個青年學生,他/她能否透過教育改變命運,其實是與家庭資源有頗大關係;如果要增加不同階層的青年上流機會,香港的教育制度,還是要間接鼓勵「贏在起跑線」,然後有資源的家長花百萬元培育子女,基層家庭的家長只可讓子女「待在起跑線」?不同的社會政策,往往是互為表裡、互相影響的,如果以為做好某政策範疇的支援,跨代貧窮問題就能解決,那就是過度簡化了問題。
