(大公文匯網記者 任芳頡)國務院16日發布關於全國高標準農田建設規劃(2021—2030年)的批複,原則同意《全國高標準農田建設規劃(2021—2030年)》(以下簡稱《規劃》),明確到2025年建成10.75億畝,並改造提升現有高標準農田1.05億畝。農業農村部副部長張桃林16日在國新辦吹風會上表示,農田質量高低不僅影響糧食產量的高低,還關繫到糧食質量的好壞,是糧食安全的命根子。同時,農田作為生態系統的重要組成部分,土壤是重要的碳庫,對推動農業綠色發展,支撐碳達峰、碳中和等國家戰略,推進生態文明建設具有重要作用。
張桃林稱,我國人多地少,耕地質量總體不高,質量中下等耕地佔69%,耕地後備資源相對不足,水土光溫時空分布不均,農田基礎設施比較薄弱,抗災能力不強。與此同時,隨着我國人口不斷增長和糧食消費結構不斷升級,糧食穩產保供既要保數量,還要保多樣、保質量。當前和今後一個時期,確保國家糧食安全的任務更加艱巨。
「穩住糧食安全這個壓艙石,既要確保耕地數量,又要不斷提升耕地質量和產能。」張桃林表示,高標準農田是土地平整、集中連片、設施完善、農電配套、土壤肥沃、生態良好、抗災能力強,與現代農業生產和經營方式相適應的旱澇保收、高產穩產農田,是耕地中的精華。大力推進高標準農田建設,是鞏固和提升糧食綜合生產能力、保障國家糧食安全的關鍵舉措,是推動農業綠色發展、增加農民收入的重要途徑,意義重大,任務緊迫。
《規劃》明確到到2025年建成10.75億畝,並改造提升現有高標準農田1.05億畝,以此穩定保障1.1萬億斤以上糧食產能;到2030年建成12億畝,並改造提升現有高標準農田2.8億畝,以此穩定保障1.2萬億斤以上糧食產能。將高效節水灌溉與高標準農田建設統籌規劃、同步實施,2021—2030年完成1.1億畝新增高效節水灌溉建設任務。
《規劃》明確了高標準農田建設的田、土、水、路、林、電、技、管8個方面內容,要求加快構建科學統一、層次分明、結構合理的高標準農田建設標準體系。同時,綜合考慮建設成本、物價波動、政府投入能力和多元籌資渠道等因素,逐步提高畝均投入水平,全國高標準農田建設畝均投資一般應逐步達到3000元左右。
截至2020年底,全國已完成8億畝高標準農田建設任務,畝均糧食產能一般增加10%至20%,節水、節電、節肥、節藥、節人工效果明顯,畝均節本增效約500元,為保護農民種糧積極性、連續多年確保全國糧食產量穩定在1.3萬億斤以上發揮了重要支撐作用。
