（香港文匯報記者 甘瑜、詹漢基）長達717頁的《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例草案》昨日刊憲，今日提交立法會首讀及二讀。是次修例的重點之一，是重新構建選舉委員會。《條例草案》公布了修訂後1,500名選舉委員會成員的產生方式，包括由個人或團體選舉產生、當然委員及由指定合資格團體提名產生，還列明了各分組界別所涉的團體或組織等名單，整個架構複合多元。特區行政長官林鄭月娥昨日在記者會上表示，有信心《條例草案》裡的規定能符合廣泛代表性、均衡參與、社會整體利益這幾個指標。
條例草案今交立會首讀二讀 特首指符合完善選制三目標
全國人大常委會上月底通過修訂基本法附件一和附件二，香港特區政府須按「311決定」新修訂的附件一和附件二修改本地法律。有關《條例草案》昨日刊憲，並於今日提交立法會進行首讀和二讀。特區政府表示會全力配合立法會的審議工作，爭取早日通過《條例草案》，以開展接下來大量的選舉籌備工作，包括今年9月的選委會選舉、12月的立法會選舉，及明年3月的行政長官選舉。
是次修訂了8條主體法例及24條附屬法例，主要涉及六大範疇，包括重新構建選委會、引入宣誓要求及相關事宜；訂定行政長官的產生辦法及相關事宜；更新立法會的組成及其產生辦法；更新成為行政長官選舉、選舉委員會界別分組選舉及立法會選舉的候選人的資格，並設立候選人資格審查委員會；修訂《選舉（舞弊及非法行為）條例》以依法規管操縱、破壞選舉的行為；及落實一系列優化選舉安排的措施。
工商金融界全由團體選舉
1,500名選委透過3個方法產生，分別是由個人或團體選舉產生、當然委員及由指定合資格團體提名產生。其中，第一界別「工商、金融界」的300人全部以團體票選舉產生，第三界別「基層、勞工和宗教等界」的除了宗教界由團體提名外，其他均由團體票選舉產生。第二界別「專業界」的界別分組則基本上以提名及選舉，或當然委員及選舉各佔約半產生。
是次新增的7個界別分組為中小企業界，基層社團，同鄉社團，港九及新界的分區委員會及地區撲滅罪行委員會、地區防火委員會委員的代表，內地港人團體的代表，及有關全國性團體香港成員等。
新增界別指定團體有三標準
被問及界定有關細節的考慮、為何基層團體這麼「少」時，林鄭月娥解釋有三大標準，分別是有關細節與界別是否有密切聯繫、有多大代表性，及是否符合「愛國者治港」的原則。
她進一步解釋，代表性取決於該有關團體有多少會員、多少屬會，觀乎有關基層團體的會員人數和屬會數量、舉辦的活動及運作的時間等，認為是符合要求。她並指，有關考慮是共通的，在其他界別亦一樣。
林鄭月娥強調，香港要長治久安，必須完善選舉制度，參與者須是愛國者。她有信心《條例草案》裏的規定能符合廣泛代表性、均衡參與、社會整體利益這幾個指標，「如果一個界別30個選委都是由同一個看法的人擔任，亦未必能反映這個界別在社會的參與度……今日有均衡參與，要與界別有緊密聯繫，及持續運作3年，更能彰顯要求，不能簡單以建制或非建制去看。」
科創界選委 兩院港院士佔半
全國人大常委會修改基本法附件一及附件二後，科技創新界將取代原有的資訊科技界，昨日公布的《條例草案》中列明了該界別的30個席位的細節，包括15人由中國科學院或中國工程院的香港院士協商提名產生；其餘15人則從多個國家級科研平台、與創新科技發展密切相關的公營機構、參與政府創科發展諮詢的學術組織及專業團體中選舉產生。
大學校長成當然選委
另一個受到關注的是由教育界及高等教育界合併而成的教育界。新的教育界的30席中，教資會8所資助大學、公開大學、樹仁大學及恒生大學等院校共11位大學校長，及天主教香港教區、保良局、香港聖公會、東華三院及中華基督教會香港區會5家營辦中小幼學校總數最多的機構代表，將佔有16個當然委會席位；其餘14名委員則由香港演藝學院、職業訓練局、考評局等多個機構經選舉產生。
體育、演藝、文化及出版界的組成則有所改變。在該界別分組30席中，15席將由港協暨奧委會、中國文學藝術界聯合會香港會員總會及香港出版總會提名，另有15席選舉產生的委員，以團體票選出，除了香港體育學院外，相關團體還包括19個演藝界行業協會及本地持牌廣播機構，及114個文化界公營機構、協會及團體。
記協新聞聯均無一票
香港出版總會亦會繼續保留，但過往被社會質疑立場偏頗的記協則被踢出名單，另香港新聞工作者聯會、香港新聞行政人員協會、及香港報業公會及報刊團體東主亦不再保留。
社福界的席位由60席減至30席，其中15個屬當然議席，包括東華三院、保良局等慈善機構主席，還有新家園協會、香港義工聯盟、勞聯智康協會等服務基層的社福團體。
