（大公報　記者 馮錫雄）財政預算案提出設立150億元「百分百擔保個人特惠貸款」支援失業人士（下稱「失業貸款」），要求申請者提供最少三個月的工作和主要收入證明。有地盤工會人士表示，建造業工友一般收現金或支票，就算有銀行入數紀錄，也難有工作證明，擔心不符合申請資格。的士業界稱，收入主要來自乘客現金支付，難有收入證明，要求政府給予酌情處理。

財經事務及庫務局向立法會提交文件，披露「失業貸款」更多細節。申請者必須失業至少兩個月，自僱人士、自由職業者、散工或臨時工只要提供失業聲明，證明已失去主要經常收入，也符合申請資格。

文件又披露，申請人必須有運作正常的銀行賬戶，不能夠有任何破產呈請或相關訴訟，申請人需要提供從2020年1月至2021年2月之間，至少三個月的工作和主要經常收入證明，若未能提供有關時期的證明，貸款機構會酌情考慮申請人更早之前、即失業前三個月的工作和主要經常收入證明作為依據。

「地盤散工周圍轉地盤，好難有工作證明！」香港建造業紮鐵職工會主席黎鉅輝表示，行內一般以現金或支票出糧，而且支票一般沒有列明收款人姓名，工友或把支票交與家人作為家用，或難作收入證明，若要提供過去的工作證明更加困難，擔心工友就算有意申請，也因無法提供有關證明，不符合資格。

最後階段才還清 仍可取回利息

「的士司機以現金交易，如何提供收入證明？」汽車交通運輸業總工會的士分會理事陳森潮指出，的士司機憑租車卡，可以提供工作證明，但收入證明則較為困難，電子支付在行內不普及，全屬現金交收，希望政府審批時酌情處理。

不少失業人士也擔心，短期內經濟狀況未能改善，無能力還款。文件又披露，申請者除了可選擇首年還息不還本，隨後五年才分期償還本金及利息，就算中期拖欠債務，只要在最後階段才還清貸款，仍可獲得全數利息回贈。

以貨款上限80000元為例，最長還款期六年，首年只需還800元利息，其後五年，每月只需還1333元，就算其間無法還錢，只要最後一刻還清，仍可取回全部利息。

「失業貸款」由政府提供擔保，按證保險公司負責管理，貸款機構（例如銀行）審批貸款。政府強調，為審慎運用公帑，已為貸款擔保「劃線」在150億元，除非得到財委會進一步批准，不會繼續批出更多的貸款擔保。