文/陳術

特區政府正全力推動北部都會區發展，其中洪水橋發展區也是重中之重。今年初，洪水橋產業園有限公司成立，公司候任董事局主席林健鋒最近接受傳媒訪問，就指出公司的首要任務是組織團隊、思考營運方針，計劃將產業園打造成小社區，讓人才落地生根，將產業園打造為北都品牌；並透露現時已有不少本地、內地和海外企業有意進駐。事實上，產業園有別於過往政府發展思維，政府、產業園公司以突破思維推進建設，既能夠提效提速，亦能夠增加產業園的吸引性以及功能，有利於長遠發展。

林健鋒接受訪問時，指出計劃將產業園打造成小社區，成為北都品牌，希望成立一站式服務中心，協助企業處理商業登記、開設銀行戶口，甚至協助安排企業員工的子女教育；亦希望優化周邊環境，包括流浮山、尖鼻咀等地，增加生活配套。讓本區「麻雀雖小、五臟俱全」，人才落地有「回家的感覺」。

對於企業落戶的問題，林健鋒表示近期已經有不少本地、內地及海外企業的查詢，有本地企業希望「飲頭啖湯」，亦有美國投資者看中香港水電供應穩定、資訊自由流通的優勢，有意來港設立大數據中心。產業園公司將根據不同企業的需求，提供「度身訂造」的發展計劃，例如可探討「先租後買」、短期租約或直接買地等彈性方案。

特區政府之所以選擇以成立公司的方式發展洪水橋產業園，筆者相信當中最大原因，就在於「彈性」，如果以傳統招標賣地，然後任由企業自行發展的方式推展產業園，一來需時會更久，二來可能欠缺彈性，三來可能會錯失有潛力但短期財力不足的企業。由產業園公司主導開發，首先就可以在考慮到實際情況下，以先租後買等方式，吸引有潛力企業進駐；如遇上極具潛力但短期財力不足的企業，產業園公司甚至可以「入股」方式一同開發，新模式下以靈活方式推進產業園發展，其組合拳也自然可以發揮出更大威力。

有立法會議員就提議，產業園可以借鑒蘇州工業園區「親商服務」理念，設立一站式服務中心，辦理企業註冊、稅務等手續，構建線上線下融合的服務平台，實現精準服務。事實上，如果是內地或者海外企業，選擇落戶香港時，難免會面對註冊、稅務等問題，如洪水橋產業園能提供一站式服務，即是企業落戶洪水橋（甚至將來落戶北都其他地方），都會得到全面的支援，可以安心發展產業，最終惠及香港的經濟民生。

吸引企業、支援企業，是發展產業園的重要一環，筆者尤為欣賞的還包括洪水橋產業園打算以「小社區」思維，全面提升將來的產業園建設。可以想像得到，當企業落戶、人才進駐時，其實不同企業的人才，還需要一個完整的生活圈，若然將來產業園區附近住宅、學校、醫療設施、社區設施等一應俱全，能夠成為自給自足的社區，將會大大增加他們到產業園工作的意欲，筆者認為這亦體現了政府、產業園公司以民為本的新發展思維。

由北部都會區概念提出，再到今日已經有幾年時間，從政策上拆牆鬆綁，再到成立產業園公司讓洪水橋提速兼靈活發展，可見特區政府已開始擺脫過往的發展框框，有勇氣以新方式推進北都發展。最近，粉嶺繞道東段、皇后山行人天橋落成，均用上了新技術、新材料，加快興建時間之餘，亦節省了建材以及成本，期望特區政府、產業園公司能夠以新思維、新方法、新材料去提速北都發展，當將來「南金融，北創科」的格局成形，香港發展亦會更多元化，更有利於香港融入和服務國家發展大局。