文/陳術
特區政府正全力推動北部都會區發展,其中洪水橋發展區也是重中之重。今年初,洪水橋產業園有限公司成立,公司候任董事局主席林健鋒最近接受傳媒訪問,就指出公司的首要任務是組織團隊、思考營運方針,計劃將產業園打造成小社區,讓人才落地生根,將產業園打造為北都品牌;並透露現時已有不少本地、內地和海外企業有意進駐。事實上,產業園有別於過往政府發展思維,政府、產業園公司以突破思維推進建設,既能夠提效提速,亦能夠增加產業園的吸引性以及功能,有利於長遠發展。
林健鋒接受訪問時,指出計劃將產業園打造成小社區,成為北都品牌,希望成立一站式服務中心,協助企業處理商業登記、開設銀行戶口,甚至協助安排企業員工的子女教育;亦希望優化周邊環境,包括流浮山、尖鼻咀等地,增加生活配套。讓本區「麻雀雖小、五臟俱全」,人才落地有「回家的感覺」。
對於企業落戶的問題,林健鋒表示近期已經有不少本地、內地及海外企業的查詢,有本地企業希望「飲頭啖湯」,亦有美國投資者看中香港水電供應穩定、資訊自由流通的優勢,有意來港設立大數據中心。產業園公司將根據不同企業的需求,提供「度身訂造」的發展計劃,例如可探討「先租後買」、短期租約或直接買地等彈性方案。
特區政府之所以選擇以成立公司的方式發展洪水橋產業園,筆者相信當中最大原因,就在於「彈性」,如果以傳統招標賣地,然後任由企業自行發展的方式推展產業園,一來需時會更久,二來可能欠缺彈性,三來可能會錯失有潛力但短期財力不足的企業。由產業園公司主導開發,首先就可以在考慮到實際情況下,以先租後買等方式,吸引有潛力企業進駐;如遇上極具潛力但短期財力不足的企業,產業園公司甚至可以「入股」方式一同開發,新模式下以靈活方式推進產業園發展,其組合拳也自然可以發揮出更大威力。
有立法會議員就提議,產業園可以借鑒蘇州工業園區「親商服務」理念,設立一站式服務中心,辦理企業註冊、稅務等手續,構建線上線下融合的服務平台,實現精準服務。事實上,如果是內地或者海外企業,選擇落戶香港時,難免會面對註冊、稅務等問題,如洪水橋產業園能提供一站式服務,即是企業落戶洪水橋(甚至將來落戶北都其他地方),都會得到全面的支援,可以安心發展產業,最終惠及香港的經濟民生。
吸引企業、支援企業,是發展產業園的重要一環,筆者尤為欣賞的還包括洪水橋產業園打算以「小社區」思維,全面提升將來的產業園建設。可以想像得到,當企業落戶、人才進駐時,其實不同企業的人才,還需要一個完整的生活圈,若然將來產業園區附近住宅、學校、醫療設施、社區設施等一應俱全,能夠成為自給自足的社區,將會大大增加他們到產業園工作的意欲,筆者認為這亦體現了政府、產業園公司以民為本的新發展思維。
由北部都會區概念提出,再到今日已經有幾年時間,從政策上拆牆鬆綁,再到成立產業園公司讓洪水橋提速兼靈活發展,可見特區政府已開始擺脫過往的發展框框,有勇氣以新方式推進北都發展。最近,粉嶺繞道東段、皇后山行人天橋落成,均用上了新技術、新材料,加快興建時間之餘,亦節省了建材以及成本,期望特區政府、產業園公司能夠以新思維、新方法、新材料去提速北都發展,當將來「南金融,北創科」的格局成形,香港發展亦會更多元化,更有利於香港融入和服務國家發展大局。
