文／梁海明、胡玲玲、高夢瑤

特朗普時隔九年再次訪問中國，這亦是觀察美國對華政策能否真正從「戰略表述」走向「務實落地」的重要窗口。作為國際金融中心的香港，在中美博弈中更要發揮「國家所需、香港所長」的作用，以助力中美交流合作。

特朗普政府近期發布的新一輪戰略文件，一方面強調尋求與中國建立「互利的經濟關係」，另一方面在貿易、科技、軍事等領域仍持續保持競爭姿態。今次中美領導人在北京會晤，不僅關係未來一段時期兩國關係的走向，也將關係全球經貿的走向。

兩國競合關係不變

從目前市場釋放的信息來看，中美雙方或將圍繞以下議題展開博弈。

其一，美國波音飛機的訂單或成為率先釋放的「交易成果」。特朗普此次訪華最受市場關注的議題之一，外界預計將是中國對波音公司的採購訂單。據多家美國媒體報道，特朗普此次率領包括波音、蘋果、高盛等美國大型企業高管訪華，釋放出「經貿優先」信號。外界普遍預計，中美雙方有望就新一輪民航採購達成框架性協議，規模可能涉及約數百架波音客機。

其二，中美貿易休戰或將延長。除了大型商業訂單，貿易議題同樣是此次會晤的重要焦點。2025年10月，中美曾在韓國釜山達成階段性貿易休戰安排，雙方在關稅和關鍵資源出口方面作出一定調整。隨着協議期限臨近，是否延長成為此次會談的重要內容。

從美國角度看，特朗普政府面臨今年下半年的中期選舉壓力，需要穩定通脹和供應鏈預期；從中國角度看，也需要為外貿結構優化和產業升級爭取更穩定的外部環境。目前，美國官員已多次公開釋放「有信心延長協議」的信號。華爾街主要金融機構普遍預計，此次雙方更可能達成「繼續談、繼續穩」的框架，而非一次性解決所有貿易爭端。因此，貿易休戰延長的可能性極高，預計雙方或將在聯合聲明中確認繼續保持現有穩定安排。

其三，農產品與能源採購增量可期。農業歷來是中美經貿合作中較容易取得階段性成果的領域。此次隨團企業中，包括美國大型農產品貿易商，顯示農業合作仍是美方重點推動方向。國際輿論普遍預計，中方可能在大豆、玉米、高粱、牛肉、禽肉以及能源採購方面釋放積極信號。

值得關注的是，與特朗普首個任期相比，中國對美國大豆的依賴已明顯下降，巴西等替代市場不斷擴大。因此，即便雙方重申大豆採購意向，其象徵意義可能大於實際增量。相比之下，玉米、高粱、禽肉及液化天然氣等領域，反而更可能成為新增合作亮點。

其四，中方手握稀土與科技出口的重要籌碼。如果說農業和航空代表合作空間，那麼稀土問題則直接體現中美雙方戰略博弈。中國目前在全球稀土供應鏈中佔據絕對優勢，尤其是在重稀土開採和精煉領域，全球市場高度依賴中國供應。美國軍工、航空航天和新能源產業，對中國稀土資源高度依賴。

正因如此，美方近期不斷釋放希望延長稀土供應安排的信號。而對於中國而言，稀土不僅是重要戰略資源，更是與美國在科技出口管制談判中的關鍵籌碼。國際市場普遍預期，中方可能在穩定稀土供應方面保持開放態度，同時爭取美方在特定芯片、航空零部件和汽車供應鏈領域作出一定鬆動，例如NVIDIA部分AI芯片出口許可問題。

不過，涉及高端芯片和核心技術的管制政策，不少分析人士預計短期內不會出現根本性改變，中美雙方在稀土與特定技術出口領域達成「有限交換」的可能性較高，但核心科技博弈仍將持續。

其五，中國台灣問題仍是最大政治變量。相比經貿議題，該問題依然是此次會晤中最敏感、最具不確定性的議題。特朗普已公開表示，將在與中方領導人會晤時討論對台軍售問題。中方則再次重申，堅決反對美國向台灣地區出售武器，敦促美方恪守一個中國原則。

從目前美方釋放的信息來看，美國對台政策不會出現根本調整。即便特朗普在表述上可能釋放一定「緩和」信號，也更可能停留在外交辭令層面，而不會觸及政策本質。因此，中國台灣問題大概率仍將維持「坦率溝通、各表立場、管控分歧」的狀態，不太可能在此次會晤中出現重大突破。

綜合來看，此次特朗普訪華，經貿層面取得階段性成果的可能性較大，尤其是波音訂單、貿易休戰延長以及農產品和能源採購，最有望率先落地。在稀土與科技領域，雙方也可能達成一定程度的務實交換，為供應鏈穩定創造條件。但在核心地緣政治議題上，雙方立場差異依然明顯，短期內難有根本性轉變。

也因此，2026年中美兩國領導人此次在北京會晤大概率將為中美關係注入階段性穩定因素，但兩國之間長期存在的結構性競爭，仍將繼續主導未來中美互動的大方向。

港可從六方面積極參與

在當前中美博弈的複雜局勢中，正在制定首個五年規劃的香港，可充當「超級合夥人」，發揮「國家所需、香港所長」的優勢，在以下幾個領域發力。

其一，在中美經濟合作與金融對話中扮演橋樑角色。在人民幣國際化方面，香港可以推動更多全球資本進入內地市場，同時為中資企業提供多元化的境外融資渠道。通過優化人民幣離岸市場的服務，香港有能力在中美金融合作的緩解階段佔據重要位置。在美元流動性管理方面，美國公司和投資者依然看重香港的專業服務體系，香港可以通過強化中外資本市場的交流，為中美貿易和投資創造更便利的金融環境。

其二，貿易和物流樞紐的增值服務。面對中美貿易摩擦構成的外貿壓力，香港可以進一步優化物流產業鏈，加快實現「多式聯運」和「智慧港口」服務，為中國製造和美國訂單之間重新搭建快速響應平台。香港的自由港地位和經貿政策，也可以為美國供應鏈企業提供穩定而靈活的貨物周轉服務。特別是在稀土和高端供應鏈管理方面，香港可以探索與內地合作，建立境外稀土供應冷鏈儲備，與美國市場形成高效連接。

其三，打造國際仲裁與風險管控平台。中美博弈常伴隨巨大的合規審查與法律風險，香港可以作為雙方經貿談判和貿易紛爭的中立平台，為加強合作與分歧管控提供法律和調解支持。香港憑藉為國際認可的普通法體系，以及一流的法律和商業仲裁資源，可以為中美之間可能的合同爭議、知識產權糾紛等提供高效的國際仲裁服務。

其四，科技創新與國際交流平台。在特朗普訪華關於半導體出口和關鍵礦產博弈的背景下，香港可以借助其大學和科研機構與國際接軌的優勢，促進中美兩國在科技合作方面的交流。例如，香港可以引入更多國際會議、學術交流，圍繞AI、大數據、清潔能源等議題，為中美企業和研究機構提供技術傳播與合作的試驗性溝通平台。

其五，「一國兩制」的獨特性和多邊合作的紐帶作用。香港擁有與其他國家保持密切聯繫的自主國際貿易網絡，還可拓展自身渠道，在美國限制雙邊合作的同時，利用多邊合作機制（如亞投行、RCEP等）積極吸引美國企業間接參與亞太發展。

其六，香港可充分發揮供應鏈和產業鏈樞紐作用，助力兩國經貿關係穩定發展。作為國際物流中心，香港可在全球供應鏈中提供高效的貨物轉運與分銷服務，化解中美經貿摩擦對跨國企業帶來的壓力。在稀土等關鍵原材料領域，香港可利用其國際化市場和金融平台優勢，推動資源交易和供應鏈優化，穩定全球市場預期。

此外，香港可促成中美企業在非敏感領域展開合作，例如新能源汽車、綠色能源等，探索新型產業鏈協同模式。通過吸引國際企業設立區域總部和研發中心，香港還能作為橋樑，連接中國製造與美國創新，進一步在區域產業分工與合作中扮演更重要角色，為全球供應鏈的穩定和重塑貢獻力量。

面對複雜的中美博弈格局，作為「超級合夥人」的香港，需要「化被動為主動」，依託金融、貿易、科技、法律等多重優勢，找到促進中美合作的務實切入點。通過以上功能的發揮，香港不僅能在區域競爭中繼續鞏固自身地位，還能為中美關係的穩定發展注入「東方智慧」。

（作者梁海明為海南大學「一帶一路」研究院院長、絲路智谷研究院院長，胡玲玲、高夢瑤分別為海南大學「一帶一路」研究院副研究員、助理研究員）

（來源：大公報B4：經濟 2026/05/15）