據央視新聞報道,今年1月,中央網信委印發《生活服務類平台算法負面清單(試行)》。隨後,中央網信辦會同有關部門組織實施,北京、上海、江蘇、浙江、廣東等地網信部門開展行動,督促外賣、網約車、貨運、網購、在線旅遊、票務領域重點平台對照《負面清單》,深入開展自查自糾。
美團、淘寶閃購、淘寶天貓、京東、滴滴、高德、T3、百度、滿幫、貨拉拉、拼多多、抖音、攜程、去哪兒網等平台,已實施優化改進措施63項,承諾遵守算法要求139項,限期推進125項,在提升算法透明度、公平性、合理性方面取得初步成效。
優化訂單分配算法
訂單優先就近分配。滴滴出行、T3出行將距離作為首要派單影響因素,絕大多數訂單由距離最近的司機接單。貨拉拉不指派訂單,全部由司機自主搶單,按照「就近優先」原則確定接單司機的比例達93%。
抵制不合理的差異化派單。多家重點平台承諾不會根據司機/騎手性別、年齡、價格承受能力、歷史接單情況進行差異化派單。美團外賣派單主要參考順路程度和超時概率,不涉及騎手個人畫像。滿幫承諾所有訂單均由司機自主接單。
設定同時接單上限。美團外賣、淘寶閃購、京東外賣,結合自身業務情況,均設定了騎手同時接單上限,並允許騎手在上限範圍內自主調整。
提升接單自主權和選擇權。美團外賣、淘寶閃購、京東外賣為不同類型騎手,提供了每日至少4次無條件拒單或轉單機會。
優化時間預估算法
設置寬容靈活送達時間。美團外賣、淘寶閃購、京東外賣已在消費者端,以時間段形式展示預估配送時間。美團外賣將探索在部分場景下,把騎手配送時間在合理預估時間點基礎上向後預留不少於15分鐘。
疏通「最後一公里」送餐難。淘寶閃購試點「取送分離」配送模式,對於複雜內部環境的地點,通過固定人員固定地點集中取送,與外賣配送人員分離,提升配送效率,解決複雜場景配送難問題。美團外賣構建「進入難」和「上樓難」場景自動識別能力,已覆蓋40萬個小區的通行類型、410萬個樓棟的上樓方式。
基本取消超時扣款。美團帶頭取消超時罰款,淘寶閃購實現超時免罰全覆蓋,京東外賣正逐步減少直接扣款處罰措施。
優化防疲勞算法。各重點平台相繼上線防疲勞措施。美團外賣推出「4小時和8小時提醒,累計跑單時長12小時強制下線」的防疲勞舉措。滴滴出行司機24小時內累計在線服務10小時,強制下線休息6小時。
優化安全保障算法
完善安全保障機制。美團外賣、淘寶閃購、京東外賣對騎手超速、闖紅燈等危險行為進行語音提醒。美團外賣在全國投放超過70萬頂智能安全頭盔,淘寶閃購提供智能耳機、智能頭盔等智能裝備24萬件,提升騎手騎行安全保障能力。滴滴出行實時更新路網數據,提升規劃路線安全性。
激勵安全行駛行為。美團外賣、淘寶閃購上線「安全分」機制,通過現金獎勵、權益獎勵等措施,引導騎手自覺安全行駛。
優化收入抽成算法
保障勞動者報酬。
滴滴出行將抽成上限從29%下調至27%,上線「返傭寶」自動返還月均抽成超過25%的部分。高德將打車信息服務費上限下調至9%。
滿幫、滴滴送貨、貨拉拉建立低價運費預警攔截機制。滿幫等長途貨運平台完善運費糾紛快速處置、法律追討、權益補償、賠償先付等機制。滴滴送貨建立貨主信用評價規則,從源頭預防運費拖欠問題,首創未支付運費全額墊付機制。貨拉拉持續完善運費墊付機制,針對長時間拖欠運費、催費無果情況,對符合條件的司機予以墊付。
承諾不轉嫁營銷成本。滴滴出行、T3出行、貨拉拉、滿幫等承諾,用戶端使用的各種優惠活動不會降低司機端運費。
保持規則公平統一。美團外賣、淘寶閃購、京東外賣承諾,不以騎手接單量、價格承受能力等因素對同類型騎手差異化設定配送費。滴滴出行、T3出行承諾,不依據在線時長、出車天數、優惠單接單等情況進行差異化抽成。
優化定價算法
規範動態定價算法。各重點平台均承諾,不基於消費者瀏覽記錄、支付意願、支付能力、消費記錄、消費偏好等信息,對同一商品或服務在同等交易條件下設置不同價格。
規範自動調價工具。攜程主動下架「酒店AI生意助手」(調價助手)。抖音承諾尊重平台入駐商家的自主定價權,不提供自動調價工具。
促進流量分配公平有序。抖音承諾,不會將商家是否參與促銷優惠活動與搜索排名、流量分配掛鈎。淘寶天貓、京東商城等承諾,不利用算法實施不合理的限制交易、過度推薦等行為。
優化申訴處理
合理保障各方權益。美團外賣、淘寶閃購、滴滴出行等平台承諾,對無法判別是非或各有道理的情況,按照有利於司機/騎手、消費者原則分別處置。貨拉拉平台堅持「證據不足一律無責」,對司機輕微過錯免罰。
約束算法自動處置處罰。高德將「停止派單」「列入黑名單」等影響司機重大權益的決定100%轉由人工複審。滴滴出行、T3出行提前向司機下發預處理通知書,保障司機申訴權利。
強化正向引導示範。各重點平台均將司機/騎手在工作過程中見義勇為列入正向考核。滴滴發起「正能量在路上」公益計劃,滿幫設立公益基金會,美團外賣、淘寶閃購、京東外賣等設置現金獎勵,對司機/騎手善舉善行予以表彰。
提升算法透明度
持續推進算法核心機理公開。各重點平台正統一調整算法公示專區入口,承諾進入算法公示專區點擊不超過2次,採用圖文結合等形式直觀解釋算法機制與邏輯,逐步實現核心算法100%公示。
強化算法變動協商。各重點平台正逐步完善算法集體協商和事前公示制度。滴滴出行對涉及口碑值等算法核心邏輯的重大調整,提前至少30天進行線上公示。滿幫將訂單分配算法調整,由提前7天通過站內信通知變更為「7天徵求意見+7天公示」。
優化訂單信息展示。各重點平台進一步推動訂單信息公開透明。滴滴出行將訂單費用明細的可查詢時間從30天延長到90天。淘寶閃購綜合評定訂單重量、品類、數量、路段等配送難度因素,展示對應補貼額度,便於騎手清晰感知每筆訂單收入影響因素。
中央網信辦相關負責人表示,生活服務類平台算法治理取得了初步成效,但個別平台仍存在「選擇性整改」「別人不改我不改」等問題,與廣大新就業群體和人民群眾的期盼期待相比還有不小差距。
下一步,中央網信辦將會同有關部門,持續抓緊抓實《負面清單》實施工作,進一步壓實平台主體責任,適時組織專項檢查,評估效果、督促進度。發現存在嚴重問題的,依法依規處置處罰。
