文/吳傑莊

國家《「十五五」規劃綱要》強調要加快高水平科技自立自強、引領發展新質生產力，同時提出要深入推進數字中國建設、提升數智化發展水平。其中提到要把握數字化、網絡化、智能化發展大勢，加快數智技術創新，深化拓展「人工智能+」，賦能經濟社會發展和治理能力提升，促進生產方式深層次變革和生產力革命性躍遷。

對於正在編制首份五年規劃的香港特區而言，《「十五五」規劃綱要》釋出的信息不止具有深層的啟示，更是香港掌握下一波國家騰飛發展機遇的關鍵。近年，筆者多次向特區政府提出的政策倡議中也強調要推動人工智能的應用和發展，很高興建議大都得到政府的接納和採用，包括去年《施政報告》公布成立「AI效能提升組」，統籌和指導各部門有效應用人工智能技術，推進AI+發展。今年《預算案》其中一個重點也是銳意推動「AI+」與「金融+」相互促進的發展。這是掌握了正確方向，有助香港邁進人工智能發展的高速公路。

筆者認為，未來香港若要在全球數字經濟競逐中突圍而出，就不能只做技術的「使用者」，而是要進一步成為應用創新的「策源地」與制度創新的「示範區」。因此，積極制訂「AI+X」政策框架，推動人工智能與不同領域及行業深度融合，是刻不容緩的。

筆者想提出五個要點。第一，研究提出更多政策和資助，推動生產流程重構，釋放產業升級動能。人工智能不只是為現有流程「加一層科技外衣」，而是透過數據驅動重構整個生產線和價值鏈。例如在金融服務業，可運用智能風控、合規監測與客戶洞察模型，提升效率與準確度；在物流及航運業，可利用預測算法優化航線與倉儲管理。我建議，政府可設立專項資助，支持企業進行「流程再設計」的研究與試點。

第二，協助不同界別開發結合行業知識與本地數據的垂直大模型，創造本地特色應用。香港在法律、金融、醫療、教育、航運、文化創意等方面具備豐富專業資源，可透過產學研合作，開發具粵港澳大灣區特色的專業大模型。政府可支持數據共享平台建設，在保障私隱與安全前提下，促進合規數據流通，為模型訓練提供高質量數據基礎。

第三，加大對科研、產業與民生相關AI應用的資助力度，更要加強培訓AI複合型人才，構建人機協同新格局。政府可與大專院校合作，設立跨學科課程，推動商科、法律、醫學、工程等專業融入AI元素。同時，為在職人士提供再培訓與技能提升計劃，協助傳統行業從業員掌握數字工具，實現「人機協作」而非「人被取代」。

第四，提升全民AI素養，透過公眾教育、社區講座及網上資源，提升市民對AI原理、風險與應用場景的認識，增強辨識能力與數字科技的安全意識。同時，推動業界制訂AI倫理指引，確保透明、公平與問責。

雖然人工智能的快速發展會為香港帶來重大機遇，但同時也會引發倫理、安全及隱私等挑戰。筆者在去年向行政長官提交的《施政報告》政策倡議中曾建議成立一個由專家學者及業界代表組成的「香港AI倫理委員會」，作為跨界別專責機構去制定發展指引，並且監察AI技術及應用。

第五，政府未來要進一步加強AI領域立法研究，深化AI賦能的安全治理，包括提升主動型AI的安全與應用能力。這對於近期日益普及的具身智能（Embodied AI）應用和發展尤為重要，有助促進人工智能技術與物理世界及傳統金融系統互動，轉化為新的經濟增長引擎，提升具身智能的戰略產業作用，成為推動經濟的賦能工具。

總括而言，香港作為國際金融中心與創科樞紐，若能把握「AI+X」的契機，必能在數字經濟浪潮中開創新局。筆者期望特區政府積極制訂全面而具前瞻性的「AI+X」發展策略，讓香港在國家「AI+」行動中發揮獨特優勢。

（作者為全國政協委員、立法會議員）