文/涂輝龍

當前香港正迎來由治及興的關鍵階段，特區政府首次編制五年規劃，這是回應國家所需、對接香港所長、擘畫未來發展的重要戰略安排，標誌着香港治理從過往偏重短期應對、零散部署，逐步邁向中長期統籌、系統推進的新階段，意義深遠。

香港作為國際金融、航運、貿易中心，長期享有「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢。然而，優勢若不能轉化為動能，未能與時俱進，便難以應對時代變局和深層次矛盾。面對全球經濟格局重塑、區域競爭加劇、科技革命加速演進，香港更需要以五年規劃作為統籌發展的總綱，集中力量辦大事，避免碎片化、短視化施政思維，真正提升治理效能。

首份五年規劃最大的價值，在於把香港未來五年的發展方向明確化、重點化、具體化。從宏觀層面看，香港需要繼續鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心地位，同時加快建設國際創新科技中心，推動高質量發展。具體而言，土地房屋、青年發展、產業轉型、北部都會區建設、粵港澳大灣區協同發展，都是香港正在面對的關鍵課題。五年規劃若能把這些重點工作串聯起來，形成目標清晰的政策規劃，香港就能在新一輪發展中搶佔先機。

值得注意的是，北部都會區不只是土地開發項目，更是香港未來產業布局、創科發展、深港合作的重要戰略平台。這一區域若能在五年規劃框架下加快落實，配合河套深港科技創新合作區發展、創科人才引進、科研成果轉化、產業集群培育，將有望成為推動香港經濟結構轉型的核心引擎。這不僅關乎土地供應，更關乎香港能否走出「高地價、低產業」的舊路，開闢新的增長空間。

另一方面，我們都期望五年規劃將更好回應民生關切。香港房屋需求壓力大、青年上流困難、公共服務輪候時間長，這些問題若不能在規劃中作出有力而具針對性的部署，再好的規劃願景都難以獲得市民廣泛認同。五年規劃應把民生工作與發展戰略放在同一高度，既要着重經濟增長的速度和質量，也須着重共享發展成果，讓市民切身感受到幸福感和安全感。

五年規劃的另一個關鍵，在於提升治理能力和執行機制。特區政府在編制過程中，必須建立跨部門協調機制，打破政策壁壘，避免各自為政，同時要設立清晰指標、階段目標和檢視機制，令社會能夠監察進度、評估成果。只有將規劃與問責、目標與執行、政策與成效緊密結合，五年規劃才能真正發揮引領作用。

香港首個五年規劃，應當成為深化融入國家發展大局的重要契機。國家進入高質量發展新階段，香港理應找準定位、發揮所長，在金融、科技、貿易、法律、專業服務、文化交流等領域貢獻力量。香港不是旁觀者，而是參與者、建設者、受益者。只要牢牢把握國家發展帶來的歷史機遇，積極回應時代變化，香港完全有條件在新征程上打開新局面、創造新輝煌。

（作者為全國政協委員、香港各界文化促進會主席）