文/席春迎

近期，美國與菲律賓宣布在呂宋經濟走廊共建一個約4,000英畝的「經濟安全區」，這一項目迅速引發市場關注。該項目之所以重要，不僅在於其規模，更在於其背後的戰略設計。該項目被納入美國主導的「印太經濟框架」，定位為面向人工智能與先進製造的產業中心，重點覆蓋關鍵礦產、半導體、AI基礎設施與物流體系，並吸引包括日本、韓國、新加坡等多國參與。

從選址上看，該經濟安全區分布於蘇比克灣、克拉克與巴塔加斯之間，不僅具備港口與交通優勢，也帶有明顯的戰略縱深考慮。從制度設計上看，該區域將提供簽證便利、法律豁免以及統一的供應商標準，形成一個相對封閉、排他性的產業生態。從產業結構上看，其核心目標是打造從礦產開採到高科技製造的完整鏈條，重點承接半導體封裝測試與AI服務器製造。

如果用一句話概括，這個項目並不是簡單的產業園區，而是一個以「供應鏈安全」為目標、以「產業嵌入」為手段的地緣經濟工程。

當這一項目被放入更大的全球背景中，其意義就更加清晰。當前全球供應鏈正在發生一場深刻變化：從過去以效率為核心的全球化分工，轉向以安全為核心的區域化重構。

美菲經濟安全區正是這一趨勢的具體體現。

一、從安全結盟到產業嵌入：供應鏈邏輯的變化

過去，美國在印太地區的戰略更多依賴軍事與安全聯盟；而現在，通過產業與供應鏈進行深度綁定成為新的主線。供應鏈不再只是經濟問題，而成為了地緣政治的重要工具。

在這一體系中，菲律賓被賦予了新的角色：其豐富的鎳、銅等礦產資源，以及低成本勞動力，使其成為承接部分製造環節的理想節點。通過將資源開採、加工與製造環節集中布局，美國試圖縮短供應鏈路徑，並降低對中國相關產業鏈的依賴。

但這種模式也帶來新的風險：高度綁定意味着靈活性下降，一旦國際局勢變化，供應鏈節點將直接暴露在風險之中。這正是當前全球供應鏈「安全化」的代價。

二、供應鏈的「去中國化」，還是「再中國化」

從表面看，美菲合作的目標是構建「替代中國」的供應鏈。但現實遠比這一敘事複雜。

中國在過去幾十年中，已經建立起全球最完整的製造體系，尤其在AI相關中間品領域佔據了關鍵位置——從芯片材料到電子元件，從設備零部件到製造能力，中國依然是全球產業鏈的核心節點。

即便部分製造環節向東南亞轉移，其本質往往仍是：

·中國提供中間品；

·東南亞完成組裝；

·產品再出口至全球。

因此，這一過程更像是供應鏈的再分層，而不是簡單替代。

可以說，全球供應鏈正在「圍繞中國重構」，而非「脫離中國重構」。

三、中國的路徑：從「製造」到「全球布局」

在這樣的格局下，中國的發展邏輯必須發生變化。

過去，「世界商品中國造」代表的是製造能力與規模優勢；而未來，「中國商品世界造」意味着：

·生產環節全球布局；

·供應鏈節點多元配置；

·技術與品牌輸出並重。

這要求中國企業從「生產者」轉變為「組織者」，不僅參與製造，還要掌控供應鏈結構與資源配置。

這種轉型，不僅是應對外部壓力，更是產業升級的必然路徑。

四、AI時代的變數：算力成為新核心

與以往不同，這一輪供應鏈重構發生在AI時代。

美菲經濟安全區重點布局的半導體與AI服務器，本質上都圍繞一個核心要素展開——算力。

算力正在成為新的生產資料，其重要性類似於工業時代的能源。未來的競爭，將不只是製造能力的競爭，更是算力與數據能力的競爭。這意味着：

·供應鏈的核心從商品轉向技術；

·價值分配從製造轉向算力。

五、香港的機會：從轉口節點到定價中樞

在這一結構變化中，香港的位置正在發生微妙但重要的變化。

過去，香港主要承擔轉口與分撥功能，是連接中國與全球的重要貿易節點。但在AI與算力時代，這一角色可以被重新定義。

隨着北部都會區與沙嶺算力中心的推進，香港正在逐步具備：

·算力基礎設施能力；

·數據處理與跨境流通能力；

·國際金融與資本運作能力。

這些因素疊加，使香港有機會在新的產業體系中承擔更高價值的角色：不只是參與流通，而是參與定價。

在未來的全球分工中，可以看到一個逐漸清晰的結構：

·美國：需求與利潤；

·中國：製造與供給；

·東南亞：生產延伸；

·香港：資本與定價。

六、結語：競爭的本質已經改變

美菲經濟安全區的出現，標誌着全球供應鏈進入一個新的階段——它不再只是效率導向的分工體系，而是融合了安全、政治與產業的複雜結構。

在這一過程中，中國面臨的關鍵，不是是否失去部分製造環節，而是能否完成從「製造中心」到「全球資源配置中心」的升級。

而香港，則站在這一轉型的關鍵節點上。從「通道」走向「中樞」，從「分撥」走向「定價」，它有機會在新的全球產業體系中佔據更重要的位置。

最終，未來的競爭不再只是比誰生產得更多，而是比誰能夠整合資源、定義規則，並掌握定價權。

（本文作者為香港中小上市公司協會主席）