（香港文匯報 記者 任芳頡 北京報道）據國家發展改革委官網27日消息，外商投資安全審查工作機制辦公室（國家發展改革委）依法依規對外資收購Manus項目作出禁止投資決定，要求當事人撤銷該收購交易。這是自2020年《外商投資安全審查辦法》實施以來，我國首個在人工智能領域被公開叫停的外資收購案，也是該辦法框架下最嚴的一檔審查結論。有專家接受香港文匯報採訪指出，辦法明文規定「對禁止投資的，不得實施投資」，國家發展改革委此舉彰顯了我國統籌發展與安全、嚴守科技安全底線的堅定決心。

外商投資安全審查工作機制辦公室設在國家發展改革委，是中國對外資進入「重要領域」開展國家安全審查的常設機構，該機制的審查範圍覆蓋軍工、關鍵技術、重要信息技術和互聯網產品與服務、重要金融服務等。審查結論分三類：通過、附條件通過、禁止投資。

中國人民大學重陽金融研究院副院長、研究員蔡彤娟接受香港文匯報記者採訪指出，國家發展改革委叫停Meta收購Manus，這是《外商投資安全審查辦法》2020年實施以來首個被公開叫停的AI領域外資收購案，也是該框架下最嚴格的審查結論——「禁止投資」檔。

Meta以逾20億美元收購

此次被禁止的收購交易，核心為美國科技巨頭Meta收購中國初創團隊孵化的通用人工智能體Manus項目。2025年3月，蝴蝶效應公司發布Manus，憑藉一段智能體技術演示視頻爆紅網絡，其體驗碼一度被炒作至數萬元人民幣。隨後，公司完成由硅谷風投Benchmark領投的7,500萬美元B輪融資，估值從8,500萬美元躍升至5億美元。當年12月實現年度經常性收入（ARR）突破1億美元，成為全球成長最快的AI初創公司之一。2025年12月30日，Meta官宣完成對Manus的收購，交易估值超20億美元，躋身Meta史上第三大併購案，一度引發全球科技圈高度關注。

原公司曾「去中國化」規避審查

值得注意的是，Manus在被收購前，曾通過一系列「去中國化」操作，試圖規避監管審查。2025年6月，Manus將總部遷往新加坡，運營主體變更為新加坡公司Butterfly Effect Pte；7月，國內團隊大規模裁撤，120名員工中僅留下40餘名核心技術人員遷至新加坡，國內社交賬號清空、官網屏蔽中國IP。

核心算法等均在中國研發

但事實上，Manus的核心算法、技術架構及關鍵數據均由中國團隊在境內研發，屬於我國重點監管的人工智能核心技術範疇，其跨境收購交易必須接受中國外商投資安全審查，這是我國法律法規的明確要求，也是維護國家安全的必然舉措。

企業跨國經營須守中國法律

而隨着Manus涉嫌通過新加坡逃避管制「洗澡式出海」，監管也將其納入了重點關注。2026年1月8日，中國商務部啟動對交易是否違反技術出口管制的審查，審查重點聚焦技術研發屬地及核心人員轉移的合規性。商務部新聞發言人何亞東在新聞發布會上回應有關審查Meta收購人工智能平台Manus的提問時說，中國政府一貫支持企業依法依規開展互利共贏的跨國經營與國際技術合作。需要說明的是，企業從事對外投資、技術出口、數據出境、跨境併購等活動，須符合中國法律法規，履行法定程序。商務部將會同相關部門對此項收購與出口管制、技術進出口、對外投資等相關法律法規的一致性開展評估調查。

今年4月2日，針對Meta收購Manus會採取哪些措施以及企業跨國經營的相關問題，商務部新聞發言人何亞東回應說，中國政府支持企業根據需要開展跨國經營與技術合作，相關行為需遵守中國法律法規，履行法定程序。如今，外商投資安全審查工作機制辦公室的禁止投資決定，是這場審查走完整套程序後落下的錘子。

【專家解讀】捍衛AI戰略主權 反制「洗澡式出海」

中國人民大學重陽金融研究院副院長、研究員蔡彤娟接受香港文匯報採訪指出，此舉具有標誌性意義，主要有三方面核心考量。「首要核心考量，是牢牢守住AI Agent賽道戰略關鍵節點，築牢我國下一代人工智能發展話語權。」蔡彤娟分析指出，Manus作為全球首款具備完整「感知—決策—執行」閉環能力的通用AI智能體，能夠獨立自主完成各類複雜實操任務，技術屬性和應用價值極具稀缺性。當前全球科技競爭聚焦人工智能核心賽道，AI Agent已成為下一代人機交互核心入口，其技術框架具備堪比數字領域「操作系統」的頂級戰略價值，更是中美算力與科技博弈的核心焦點。

「如若該核心項目順利被Meta收購，我國將直接喪失在AI智能體前沿核心賽道的先發優勢和核心話語權，後續產業自主發展將陷入被動，守住這一戰略關口是維護國家科技長遠發展的必然選擇。」蔡彤娟說。

精準識破補應用短板意圖

其次，精準看透境外企業收購核心意圖，防範境外巨頭定向補齊AI發展短板、壟斷前沿賽道。蔡彤娟表示，從產業布局來看，Meta當前AI發展呈現「模型實力突出、終端應用薄弱」的明顯短板，長期缺失具有行業顛覆性的殺手級AI智能體產品。此次Meta豪擲20億至30億美元閃電併購Manus，核心目的並非單純商業合作，而是急於補齊自身AI應用端發展弱項，搶佔下一代人工智能發展核心入口，同時吸納我國頂尖AI核心工程研發團隊，夯實自身在全球AI競爭中的領先地位，針對性遏制我國本土AI產業崛起勢頭，收購背後產業博弈屬性遠超普通商業投資行為。

震懾跨境資本無序流動

最後，嚴厲反制「洗澡式出海」違規操作，震懾規避監管的跨境資本無序流動。蔡彤娟稱，此次收購交易全程存在明顯違規操作，Manus在收購前突然遷址新加坡、清空國內業務，涉嫌通過境外主體規避安全審查。交易在商務部調查期間仍完成交割，屬「先斬後奏」。國家發展改革委以《外商投資安全審查辦法》首次對AI領域作出「禁止投資」決定，既是維護技術主權和數據安全，也是震懾「美元融資—境外退出」路徑，標誌着中國AI核心資產監管進入實質性收緊階段。

專家同時強調，中國對外開放的大門始終敞開，但開放必須以安全為前提。中國並非限制正常的跨境投資合作，只是對涉及關鍵核心技術、重點敏感領域的投資併購保持審慎態度，相關項目必須嚴格履行法定程序、完成安全評估，切實回應和化解監管層面的安全關切。

（來源：香港文匯報A02：要聞 2026/04/28）