文/洪頂超

國家「十五五」規劃綱要正式出台，首次將「北部都會區建設」納入國家發展藍圖，並明確支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心地位，加快建設國際創新科技中心。在此關鍵時刻，特區政府正全速編制首份《香港五年規劃》，這不僅是制度創舉，更是由治及興的戰略抓手。作為長期服務基層的港區全國政協委員，我認為，這份規劃必須兼具戰略高度與民生溫度，真正打通政策落地的「最後一公里」。

首先，規劃須堅持「主動對接、融入服務」的根本方向。中國式現代化為香港注入強勁動能，也開闢廣闊空間。未來五年，香港應緊扣「國家所需、香港所長」的交匯點，在金融開放、科創協同、專業服務、綠色經濟等領域精準發力，把中央賦予的「十大中心」「兩大樞紐」新定位轉化為可操作的具體項目與政策。尤其要發揮香港在資本市場、法治環境和國際網絡方面的獨特優勢，成為國家高質量發展的重要支點。

其次，產業多元是破解深層次矛盾的關鍵。長期以來，香港經濟過度依賴金融與地產，結構單一問題突出。五年規劃應以北部都會區為核心載體，打造國際級創科產業集群，推動人工智能、生物醫藥、新能源等新質生產力落地生根。同時，通過稅收優惠、土地供應、人才引進等政策組合拳，吸引全球高質量企業與科研機構落戶，形成「科創+金融」雙輪驅動新格局，重塑香港在全球價值鏈中的戰略位置。

再者，民生改善應成為規劃的出發點與落腳點。住房、青年就業、醫療教育等問題關乎市民福祉與社會穩定。規劃需設立可量化、可考核的民生指標，加快公屋建設，推動職學銜接，擴大內地實習與就業通道。更重要的是，要建立「自下而上」的民意吸納機制——授權同鄉社團、街坊福利會等地區組織設立民間諮詢平台，在推廣文化之餘同步收集基層訴求，確保規劃既有宏觀布局，也有街坊小店的生存空間。

最後，凝聚社會共識至關重要。全港數百家同鄉社團覆蓋各行各業，是政府公共服務的有效延伸。規劃實施階段，可委託社團承接技能培訓、長者關懷、創業輔導等職能，形成「有為政府＋高效市場＋有能社團」三位一體治理模式。同時，建議設立跨部門督導小組，定期公布進展並引入第三方評估，確保規劃不流於紙面。

總之，香港首個五年規劃不僅是一份發展藍圖，更是向750萬香港市民和國際社會傳遞信心的承諾書。唯有將國家戰略的「頂天」設計與基層民心的「立地」需求緊密結合，方能在融入國家發展大局中實現自身高質量發展，共同書寫「一國兩制」實踐新篇章。

（作者為香港福建社團聯會副主席）