文/楊親華

2026年4月12日，中共中央台灣工作辦公室發布十項深化兩岸交流合作重磅舉措。這不是一次簡單的政策加碼，更非臨時的惠台安撫，而是一份面向未來、布局全局、直指統一的制度性戰略宣言。此次十項政策措施可系統歸納為政黨對話、青年交流、基礎設施、經貿民生、文化融合、人員往來六大領域，標誌着大陸對台工作正式邁入制度化融合新階段，兩岸關係從「應急式互動」轉向「結構性綁定」，中國牢牢掌握台海格局主導權。

一、機制破局：政黨對話定盤，青年工程築基，融合從「波動」變「持續」

十項政策措施最具里程碑意義的突破，在於將兩岸交流從「看天吃飯」扭轉為「制度護航」，徹底打破以往交流受選舉、風波、外部勢力干擾的被動局面。

國共常態化溝通機制寫入頂層設計，一錘定音穩大局。將「探索建立國共兩黨常態化溝通機制」置於措施首位，是極為鮮明的政治定調。兩岸政黨交流時斷時續、隨選舉起伏、受風波干擾的局面一去不返。制度化溝通為兩岸關係裝上「定盤星」，對話不因島內政治操弄中斷，不因外部勢力挑撥停擺，從一事一議的臨時磋商，全面升級為定期對接、常態溝通、長效協作的穩定軌道，這是兩岸關係走向成熟理性的關鍵一躍。

青年交流量化落地，牢牢把握未來主人翁。「每年邀請島內20個青年團組來大陸交流參訪」，絕非象徵性走訪，而是着眼民族未來的戰略性工程。台灣青年從來不是「台獨」的天然附庸，而是兩岸融合的核心力量。將青年交流從零散活動轉為剛性任務、從短期項目轉為長期工程，就是要斬斷「台獨」洗腦鏈條，讓台灣青年看清真實大陸、感受民族復興，從根源上瓦解「台獨」生存土壤。

金馬「小四通」全面提速，物理聯通直抵人心交融。通水、通電、通氣、通橋，不再是遠景暢想，而是政策明確、路徑清晰、加快落地的實操工程；廈門新機場與金門共用方案正式背書，進一步壓縮地理距離。距離越近，隔閡越淺；往來越密，分裂越難。基礎設施硬聯通，最終指向兩岸同胞心相通，讓「兩岸一家親」從理念變為日常。

二、邏輯重塑：告別單向讓利，邁向雙向共建，規則主導權牢牢在握

對比以往的惠台政策，十項政策措施實現底層邏輯徹底翻轉：從大陸單方面「給好處」，轉向兩岸共同「建規則」；從被動紓困台企台農，轉向主動塑造融合生態；從經貿便利化，邁向制度一體化。

過去是「我開放、你受益」，如今是「共協商、同發展」；過去是「臨時優惠、階段性政策」，如今是「機制保障、長期穩定」；過去是「文化單向輸入」，如今是「影視同播、平台共享、雙向共創」。

這一轉變意味着，大陸不再以實惠換取暫時緩和，而是以制度搭建融合框架，用規則固化交流成果，為兩岸關係築起抵禦政治風浪、抗擊外部干涉的「壓艙石」。結構性融合遠比機會式互動更穩固、更持久、更難撕裂，從根本上守護台海和平穩定。

三、立體發力：反「獨」懾壓精準亮劍，民生讓利直抵基層，融合大勢層層遞進

十項政策措施多點突破、系統集成，覆蓋政黨對話、青年交流、基礎設施、經貿民生、文化融合、人員往來六大領域，構建起反「獨」、促融、收心三位一體戰略矩陣，氣勢如虹、威力盡顯。

反「獨」懾壓，綱舉目張不留縫隙。所有交流合作均以堅持「九二共識」、反對「台獨」為不可逾越的政治紅線。制度化溝通亮明底線、劃清邊界，與依法懲「獨」、軍事懾「獨」、國際反「獨」形成閉環威懾。「台獨」分裂勢力越是興風作浪，越是空間被鎖、四面圍堵，終將窮途末路、無處遁形。

民心爭取，直擊痛點惠及基層。從農漁產品輸陸、食品准入，到小額貿易市場、赴台個人遊重啟，政策精準對準台灣基層最迫切民生需求。千億級經貿動能即將釋放，惠及廣大農漁民、小店主、旅宿業者與青年學子，用實實在在的紅利擊碎「台獨」謊言，用真金白銀的利好印證「合則兩利、分則兩害」，民意向背一目了然。

融合深化，步步為營鋪就通途。「小四通」拉近地理，直航恢復暢通往來，影視同播融通文化，個人遊重啟拉緊人心。每一項舉措都在為兩岸共同市場、共同家園夯基壘土。經濟紐帶越纏越緊，文化認同越來越深，人員往來越來越密，統一不再是遙遠目標，而是水到渠成的歷史必然。

四、內外反響：民心向背清晰可見，干涉圖謀注定破產

政策一出，島內輿論與國際立場涇渭分明，歷史大勢與人心所向昭然若揭。

島內主流擁抱和平紅利，綠營操弄徹底失道。國民黨表態「和平是最大紅利」，台企聯積極對接，金馬民眾期盼「小四通」，南投、雲林、屏東等基層各界盼望陸客回流，盡顯台灣社會求安定、謀發展、拒戰爭的真實心聲。反觀民進黨，仍固守「逢中必反」思維，罔顧民生疾苦，將利好政策污名化為「統戰陷阱」，徹底暴露其一黨私利至上的面目。在民眾盼銷路、盼復甦、盼機遇的現實需求面前，「反中牌」早已失效，「台獨」說教徹底破產。

國際社會認清主流，西方雙標盡顯焦慮。《日經亞洲》等理性輿論清晰認知，唯有兩岸中國人自主協商，才能化解台海危機、穩定區域局勢，台海未來只能由兩岸中國人共同決定。而《德國之聲》等西方媒體刻意抹黑、選擇性報道，本質是不甘心插手台海、遏制中國的圖謀破產。其越是焦躁指手畫腳，越證明兩岸制度化融合正不斷擠壓外部干涉空間。

台海絕非西方地緣博弈棋盤，台灣更不是遏華棋子。

中國實現完全統一的決心堅如磐石，任何外部勢力無權干涉，任何阻撓圖謀均屬徒勞。

結語：制度化融合勢不可擋，祖國統一大業浩蕩前行

十項政策措施標誌着大陸對台戰略實現歷史性躍升。其核心力量不在讓利之多，而在建制之深；不在短期效應，而在長遠格局。

從國共兩黨對話機制化，到青年交流工程化；從「小四通」落地推進，到規則體系逐步成型，兩岸融合的歷史車輪已然啟動，滾滾向前、不可逆轉。地理阻隔擋不住血脈相連，政治操弄拗不過民族大義，外部干涉攔不住統一大勢。

台海風雲變幻，不改中華初心；國際風浪迭起，難阻統一征程。制度化融合鋪就的，是兩岸同胞攜手共進的康莊大道，更是中華民族走向完全統一的光明前程。

歷史大勢，浩浩蕩蕩；中國統一，必定實現！

（作者為海峽兩岸關係研究中心特約研究員）

（來源：大公報A12：評論 2026/04/25）