文/陳成爐

在第11個全民國家安全教育日之際，中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍的重要講話，為香港在「十五五」時期的發展提出了具體要求和期待。他深刻闡述了以高水平安全護航香港由治及興的辯證關係，並向社會各界發出了「匯聚共建美好香港的磅礡力量」的時代號召。

「以高水平安全護航香港由治及興」，這深刻揭示了安全與發展之間的內在邏輯。安全是發展的基礎，沒有安全，發展便如沙上之塔；而發展則是安全的最終目的，停滯的繁榮終難持久。香港自回歸以來的歷程充分印證了這一規律：從「修例風波」期間的動盪不安，到香港國安法頒布實施後的秩序恢復，再到如今由治及興的新階段，安全紅線的築牢為發展動能的釋放創造了前提條件。

「十五五」時期是香港融入國家發展大局、實現自身轉型升級的關鍵五年。在這一新征程上，安全不再是消極的「守住底線」，而是積極的「保駕護航」。高水平安全意味着法治體系的完備、社會秩序的穩定、風險防控的主動，它構成了香港吸引國際資本、匯聚高端人才、參與國際競爭的核心制度優勢。

「上下同欲者勝」——這句出自《孫子兵法》的古訓，被夏寶龍主任賦予了新時代的內涵。它揭示了一個深刻的治理命題：香港的美好未來，不能僅靠特區政府單打獨鬥，而需要構建全社會共同參與的責任共同體。

從公共治理理論視角看，現代社會治理的核心挑戰在於如何實現「協同」。政府的強制力、市場的驅動力、社會的自治力，三者缺一不可。夏主任在講話中表示，相信特區政府一定會切實履行好「當家人」和「第一責任人」的職責，更好統籌發展「第一要務」和安全「頭等大事」……這一「相信」，建立在本屆政府落實「愛國者治港」、完善23條立法的堅實基礎上。行政主導體制的良性運行，立法、司法機關的協作配合，構成了治理體系的主幹。但主幹之下，更需要社會各枝幹的蓬勃生長。

「相信」二字意味深長。它不是簡單的信任表達，而是對香港治理體系走向成熟的肯定，也是對特區管治能力的期許。當特區政府切實履行好「當家人」和「第一責任人」的職責，通過安全護航，把高效市場和有為政府結合起來，香港的治理效能便有了根本保障。

夏寶龍主任提出的四個「希望」，分別指向工商界、高校、社會各界和青年群體，構成了共建美好香港的完整實踐框架。這四個「希望」的意義，在於將抽象的「磅礡力量」轉化為具體的行動主體和責任分工。

工商界和企業家被定位為「推動香港經濟發展的主力軍」。這一期望超越了傳統的「投資者」角色，要求他們成為五年規劃的「支持者、實踐者」，在創新科技、北部都會區建設中「走在前」。這實質上是在呼喚香港資本從「短期套利」轉向「長期深耕」，從「被動跟隨」轉向「主動引領」。當工商界將自身發展融入國家大局，愛國愛港便有了最堅實的物質基礎。

各大高校承載着「打造國際高端人才集聚高地」的使命。香港的教育品牌和國際化為其獨特優勢，但優勢必須轉化為實效。聚焦前沿科技、對接國家戰略、引進培養急需人才，這要求高校突破「象牙塔」思維，主動成為高質量發展的引擎。在全球人才競爭白熱化的今天，香港能否成為人才高地，很大程度上取決於高校的作為。

社會各界被寄予「凝聚共識、集中精力拚經濟」的期望。這提醒我們，香港社會需要從過往的政治紛爭中徹底走出來，將注意力聚焦於發展、民生等實質性議題。共識的凝聚不是取消分歧，而是在「建設美好香港」這一最大公約數上形成合力。

廣大青年是「十五五」時期的最大受益者，也應當是最積極的參與者。粵港澳大灣區、北部都會區為青年提供了前所未有的舞台。「青春之我、奮鬥之我」——這既是對青年價值的肯定，也是對青年擔當的召喚。

「香港是大家共同的家園」——這一表述蘊含着深厚的政治哲學意涵。家園不同於一般的居住地，它承載着歸屬感、認同感與共同記憶。建設美好香港，不僅是經濟繁榮的追求，更是共同體生活的重建與昇華。

「上下同欲者勝」——這不僅是古人的智慧，更是香港未來的真實預言。磅礡力量正在匯聚，美好香港就在前方。

（作者為江西省政協委員 江西省旅港同鄉會會長）