文／容永祺

4月15日，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在香港特區全民國家安全教育日開幕典禮發表主旨致辭，就學習貫徹習近平主席重要講話精神，統籌發展和安全，以高水平安全護航香港由治及興，開創「十五五」時期「一國兩制」事業新局面，提出了「四個需要」。這一重要表述，為凝聚各界共識、匯聚社會合力、推動香港在新階段實現更高質量、更可持續的發展，具有重要指引意義。

去年12月，習近平主席在聽取行政長官李家超述職時指出，「特別行政區政府要主動對接國家『十五五』規劃，堅持和完善行政主導，扎實推動經濟高質量發展，深度參與粵港澳大灣區建設，更好融入和服務國家發展大局」。今年的全民國家安全教育日主題，國家以「統籌發展和安全 護航『十五五』規劃新征程」為題，香港則以「主動對接『十五五』規劃 堅持統籌發展和安全」為題作呼應。

自2020年香港國安法等一系列維護國家安全的法律制度相繼出台，香港特區維護國家安全委員會、駐港國家安全公署等專門機構先後設立，為香港築牢安全屏障，讓發展有更堅實的基礎。

這幾年間，香港市民見證了如何以高水平安全護航由治及興的歷史進程。2025年香港經濟自由度蟬聯全球第一，港股IPO募資規模同比增長兩倍、位居全球第一。英國Z/Yen集團與中國（深圳）綜合開發研究院最新聯合發布《全球金融中心指數》報告，香港的整體評分進一步上升1分至765分，繼續位列全球第三、亞太區第一。在細項評分中，香港的「銀行業」和「融資」躍居全球首位，「金融科技」和「保險業」維持全球第一，「投資管理」則攀升至全球第二。反映香港國際金融中心地位不斷鞏固提升，功能更趨多元，並正以新興賽道構建領先優勢。香港從由亂到治邁向由治及興的歷程，深刻昭示我們：有安全才有發展。誠如夏寶龍主任所說：「只有守住安全底線，才能贏得發展、贏得未來。」

所以，我們必須堅持「安全是發展的前提」──無論金融安全、教育安全等，都需時刻保持警覺。金融安全關乎資金流動的審慎監管，防止風險衝擊市場的穩定；教育安全則涉及意識形態領域，關乎下一代的家國認同與價值塑造。只有在安全得到充分保障的前提下，香港的各項發展才能邁步向前，開創新局。

當前香港迎來了發展的最好時期。在「十五五」新征程上，有偉大祖國的堅強後盾，有全體香港市民的團結奮鬥，有高水平安全的保駕護航，香港高質量發展必將欣欣向榮、蒸蒸日上。

（作者為全國政協經濟委員會副主任、香港專業及資深行政人員協會創會會長）

（來源：大公報A12：評論 2026/04/17）