全國政協委員、四川美術學院院長、重慶市黨外知識分子聯誼會會長焦興濤在全國政協十四屆四次會議期間，就「以公共藝術賦能超大城市基層治理」議題發聲，呼籲構建系統化「公共藝術賦能基層治理」體系，以美學之力重塑城市肌理、凝聚社會共識，推動超大城市治理現代化。

焦興濤指出，在「十五五」規劃即將開啟、城市發展由「增量擴張」轉向「存量更新」的關鍵節點，面對空間擁擠、文化斷層等挑戰，公共藝術不應僅停留在殿堂之上，更應下沉至社區肌理之中。他認為，構建具有中國特色的公共藝術體系，不僅是美化城市面貌的舉措，更是一場關乎空間重塑、情感連接與價值共識的深層社會實驗。他主張錨定「人民城市」理念，將公共藝術納入城市治理整體框架，通過社會美育與藝術參與，從「以美為治」實現社區空間重塑與社會共識凝聚。

他提出建立「市級統籌、區域試點、基層推廣」的三級推進機制：在市級層面，制定《城市藝術社區建設導則》，明確公共藝術在城市更新中的法定地位，並在城市建設預算中預留專項比例；在區域試點層面，選擇群眾文藝基礎扎實的區域，重點推進「社區參與式創作」，推動閒置空間藝術化改造；在基層推廣層面，實施「三微行動」——「建好微空間」，利用街角、樓道等「邊角料」空間共建小型裝置；「用好微課堂」，鼓勵志願者定期開設社區美育工作坊；「辦好微賽事」，舉辦「最美陽台」等活動，激發居民參與熱情。

焦興濤強調，公共藝術治理不能僅靠政府單打獨鬥，必須構建多方共建共享格局。他建議推動文聯、美協、藝術類高校等與區縣簽訂「藝術共建協議」，建立雙向奔赴合力機制；在人才方面，推行「藝術顧問」制度，讓藝術工作者掛職街道提供專業指導；在場地方面，推動藝術機構、高校設施向社區定期開放；在資金投入上，建議設立市級公共藝術基金，鼓勵企業、社會各界捐資共建。同時，還應建立科學的成效評估體系，改變單一的GDP或硬件考核，制定「軟硬雙指標」：硬指標包括公共藝術覆蓋率、居民參與度等；軟指標則涵蓋社區矛盾化解率、鄰里交往頻次、居民幸福感指數等，讓公共藝術真正扎根社區、服務群眾，成為凝聚鄰里情感、提升城市溫度、推動基層治理現代化的重要力量。

【發布】大公文匯國際傳播中心

【編輯】王舒晞（見習）

【初審】田欣妍

【終審】鍾俊峰