文/席春迎

近期有關「十五五」規劃的討論，引發社會各界對香港未來發展方向的關注。從國家層面的戰略規劃，到香港特區未來五年的發展布局，如何在國家總體發展藍圖中找準自身定位，已經成為香港社會的重要議題。

「十五五」規劃不僅是一份經濟發展規劃，更是國家未來發展方向與資源配置的重要戰略藍圖。對於香港而言，如何在國家整體戰略框架下制定自身五年規劃，既關乎經濟發展，也關乎香港在國家發展大局中的角色與使命。

從更宏觀的角度看，香港對接國家「十五五」規劃的核心意義，在於以國家藍圖為坐標，推動香港發展進入一個新的階段。

一、國家戰略坐標下的香港發展新階段

中國的五年規劃，是國家經濟社會發展的頂層設計，也是產業方向與資源配置的重要依據。回顧過去幾輪五年規劃，可以清晰看到國家發展重心的演進軌跡。

「十一五」時期，中國製造業規模迅速擴大，出口導向型經濟加速發展；

「十二五」時期，城鎮化與消費成為經濟增長的重要動力；

「十三五」時期，互聯網經濟與數字經濟快速崛起；

「十四五」時期，科技創新與產業鏈安全成為國家戰略重點。

剛剛通過的「十五五」規劃綱要，則圍繞人工智能、新型能源體系、高端製造、數字經濟與全球產業鏈重構等方向展開。

在這樣的國家戰略背景下，香港的發展也將更加緊密地融入國家整體發展布局。香港不再只是一個單獨運作的國際城市，而是國家發展體系中的重要節點。

事實上，從近年來中央對香港發展的定位可以清楚看到這一變化。中央多次強調支持香港建設國際金融中心、國際航運中心、國際貿易中心以及國際創新科技中心。這「四個中心」的定位，本質上就是香港融入國家發展大局的重要路徑。

香港未來的發展，既要發揮自身國際化優勢，也要在國家發展戰略中承擔更重要的角色。

二、香港經濟結構轉型的現實要求

在討論香港如何對接國家的「十五五」規劃時，必須正視一個現實問題：香港經濟結構長期以來較為單一。

過去二十多年，香港經濟主要依賴金融、地產與貿易三大領域。這一結構在全球金融化時代具有明顯優勢，也曾為香港帶來長期繁榮。

然而，在全球經濟格局發生深刻變化的背景下，這種結構正面臨新的挑戰。

首先，全球金融市場競爭日趨激烈，各大國際金融中心都在不斷強化自身優勢；其次，科技創新正在成為全球經濟發展的核心動力；再次，產業鏈重構正在改變全球產業分布格局。

在這樣的背景下，香港如果仍然依賴傳統經濟結構，發展空間將受到一定限制。

因此，推動經濟結構優化升級，成為香港未來發展的重要任務。

近年來，香港在科技創新領域已經邁出了一系列重要步伐。例如推動建設國際創新科技中心，發展生物科技、人工智能、金融科技等新興產業，並通過河套深港科技創新合作區、北部都會區等重大項目，擴大科技產業發展空間。

與此同時，香港也在不斷完善資本市場制度，吸引更多科技企業來港上市。港交所推出第18A章生物科技公司上市制度以及第18C章特專科技公司上市制度，正是為了增強香港資本市場對創新企業的吸引力。

這些制度創新，正逐步推動香港從傳統金融中心向科技金融中心轉型。

三、粵港澳大灣區為香港提供廣闊發展空間

香港未來的發展，不僅要依靠自身優勢，也離不開粵港澳大灣區這一國家戰略平台。

粵港澳大灣區是國家推動高質量發展的重要區域戰略。灣區擁有完整的產業體系、雄厚的科技創新能力以及龐大的市場規模。

在這一體系中，香港的優勢主要體現在金融、國際貿易、專業服務以及國際化網絡等方面。

香港與深圳、廣州、東莞等城市形成互補關係，可以構建「香港資本 + 大灣區產業」的發展模式。

例如，深圳在科技創新領域具有強大的產業基礎，廣州在先進製造與現代服務業方面優勢明顯，東莞則擁有完善的製造業體系。香港通過資本市場與專業服務，可以為這些產業提供融資、併購與國際化發展平台。

這種協同模式，將大大拓展香港的發展空間。

從更長遠的角度看，粵港澳大灣區不僅是中國經濟最具活力的區域之一，也有潛力成為全球重要的科技創新與產業發展中心。香港如果能夠在這一體系中發揮橋樑作用，其發展前景將更加廣闊。

四、香港資本市場的戰略價值

在國家發展戰略中，香港資本市場具有獨特的重要性。

香港是全球最重要的國際金融中心之一，也是中國企業進入國際資本市場的重要平台。多年來，大量內地企業通過香港上市，實現了資本國際化與全球化發展。

隨着中國科技產業的快速崛起，香港資本市場的角色也在發生新的變化。

未來，香港不僅是傳統企業融資的平台，更可能成為中國科技產業資本化的重要中心。

近年來，港交所持續推進上市制度改革，包括優化上市審核機制、擴大保密遞表制度、加強對創新企業的支持等。這些舉措的目標，是吸引更多具有成長潛力的科技企業來港上市。

同時，香港在家族辦公室、資產管理、綠色金融與數字資產等新金融領域也正在不斷拓展。

這些新興金融業態，將進一步增強香港金融中心的競爭力。

如果能夠把科技創新與金融優勢有效結合，香港有望形成「科技 + 資本」雙輪驅動的發展格局。

五、在國家發展大局中創造新的香港故事

香港的發展歷程一直與國家命運緊密相連。從改革開放初期為內地引入外資，到中國企業走向世界的重要窗口，香港始終在國家發展進程中發揮着獨特作用。

進入新時代，香港面臨新的機遇，也承擔新的使命。

國家「十五五」規劃的出台，將為香港未來發展提供更加明確的方向。香港需要在國家總體戰略框架下，進一步發揮國際化優勢，同時積極參與國家科技創新與產業升級進程。

未來的香港，不僅是國際金融中心，也可以成為全球科技資本的重要樞紐。

這既是香港自身轉型發展的需要，也是國家發展大局的重要組成部分。

在國家藍圖的指引下，香港完全有條件在新的發展階段創造新的成功故事。

只要把握國家發展機遇，積極推進產業升級，加強與內地特別是粵港澳大灣區的合作，香港必將繼續在國家現代化進程中發揮不可替代的重要作用。

國家「十五五」規劃，為香港指明了方向，也為香港打開了新的發展空間。未來五年，將是香港在國家戰略體系中實現新突破的重要階段。