民生無小事，枝葉總關情。作為一名長期扎根基層的區議員，我在社區探訪和家訪輔導中，最深切的感受是長者對「老有所養、老有所依、老有所安」的強烈期盼。香港社會正面臨人口急速老化、土地資源緊張、安老服務供不應求等深層矛盾。與此同時，隨着粵港澳大灣區「一小時生活圈」日益成熟，跨境養老已從個別探索變為現實選項，這既是挑戰，也是重要機遇。

一、「一小時生活圈」：從地理概念到「幸福圈」的實踐

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出，要建設「宜居宜業宜遊的優質生活圈」，堅持以人民為中心的發展思想，讓改革發展成果更公平惠及全體居民。近年來，廣深港高鐵、港珠澳大橋等重大跨境交通設施相繼投入使用，香港與灣區內地城市之間的「一小時生活圈」已從藍圖走向現實，為居民跨城就業、就學、就醫和養老提供了前所未有的便利。

「十五五」規劃建議進一步強調，要鞏固提升粵港澳大灣區作為高質量發展動力源的作用，持續推進優質生活圈建設，優化養老服務供給，完善城鄉養老服務網絡。對香港而言，這要求我們不僅把「一小時生活圈」視為地理距離的拉近，更應將其打造為公共服務互聯、社會保障互認、生活品質同步提升的「幸福生活共同體」。

二、「北上養老」成趨勢，折射民生需求新變化

近年來，選擇到大灣區內地城市養老的香港長者持續增加，「北上養老」已從零星個案發展為有政策支撐和制度安排的新民生路徑。調查顯示，吸引香港長者到大灣區養老的原因包括：居住環境寬敞舒適、空氣質量較佳、生活成本較低，以及多地養老機構推行「醫養結合」、樂齡科技應用普及等。

為回應這一趨勢，香港特區政府通過「廣東院舍照顧服務計劃」，資助合資格長者入住廣東指定安老院舍，覆蓋廣州、深圳、佛山、中山、江門和肇慶等多個城市，讓有需要的長者以較低成本獲得院舍照顧。2025年施政報告進一步提出推出試驗計劃，資助選擇赴粵養老的綜援長者入住指定安老院，每名合資格長者每月可獲固定資助，既緩解本地安老院舍床位緊張，又提升了長者的生活質量。

三、多措並舉，構建跨境養老的堅實支撐

首先，推動服務標準銜接，構建跨境養老服務「共同體」。建議在中央支持下，粵港兩地民政、衞健和社會福利部門共同研究，逐步在院舍服務質量、護理等級評估、專業資格互認等方面探索標準對接或互認機制，確保港人在大灣區內地城市養老時，能享有與香港相近的服務水平和監管保障。同時，優化跨境社會保障和支付安排，讓福利「跟人走」。在保證制度可持續的前提下，可研究逐步擴大綜援、長者生活津貼等福利在指定灣區城市的適用範圍，拓展「跨境支付通」等便利安排，使選擇北上養老的長者在享受較低生活成本的同時，仍可切實享有香港長期積累的福利權益。

最後，建設長者友好的跨境生活環境，讓「常回家看看」更便捷。依託灣區內多層次交通網絡，推動更多針對長者的跨境交通優惠、無障礙設施改造和貼心通關安排，讓在灣區城市養老的港人能經常往返香港探親就醫，維繫「身在灣區、心繫香港」的情感紐帶。

四、讓灣區成為長者「頤養天年」的共同家園

「十五五」規劃建議強調，要持續提高人民生活品質，完善基本公共服務均等化制度安排，讓民生福祉更加殷實可感。對香港而言，把握這一規劃機遇，將大灣區「優質生活圈」建設與本港安老服務改革緊密結合，正是將國家戰略轉化為市民獲得感的關鍵切入點。

只要我們牢牢把握「以人民為中心」的發展思想，始終把長者福祉作為檢驗政策成效的重要標尺，在制度設計上多走一步、在人性和關懷上多想一點，把「一小時生活圈」真正建設成「安心養老的幸福實景」，粵港澳大灣區就不僅是經濟增長的引擎，更將成為無數長者「老有所養、老有所樂、老有所安」的溫暖家園。