(大公文匯網記者 江鑫嫻、凱雷 兩會報道)近年來,粵港澳大灣區綠色金融發展取得積極成效,但因缺乏統一標準等制度障礙,綠色金融融合創新發展面臨瓶頸。對此,港區全國政協委員、香港環保從業員總會主席林曉輝在接受香港大公文匯傳媒集團記者訪問時表示,今次兩會他提交了相關提案,建議推進大灣區綠色金融規則銜接與標準互認。他認為,這既是響應國家戰略、破解制度差異的現實需要,也是打通綠色資本通道、推動區域低碳轉型的核心抓手,對大灣區建成具有國際影響力的綠色金融樞紐,提升中國綠色金融國際話語權意義重大。
他表示,近年來,大灣區綠色金融標準體系加快構建,但差異顯著。在標準框架和覆蓋範圍、規則約束力和操作靈活性、技術門檻和篩選標準等方面均有諸多不同。另外,在綠色理念方面存在差距。政策協同上,亦缺乏專項統籌協調機制和具體合作計劃。市場互通程度也因標準差異受到影響。
林曉輝表示,大灣區連接21世紀海上絲綢之路與環太平洋貿易圈,具有得天獨厚的區位優勢、資源稟賦和戰略定位,綠色金融蘊藏着巨大合作空間與創新發展機遇。
他建議,由國家大灣區辦牽頭,統籌粵港澳政府部門和金融管理部門,成立「大灣區綠色金融發展領導小組」,負責推進綠色金融發展與合作事宜。研究制定大灣區綠色金融發展藍圖和工作規劃,出台專項政策制度,避免流通壁壘、重複建設、惡性競爭,引導各城市形成互為補充的綠色金融發展格局。
同時,建立工作機制,明確互認路徑。首先是建立規則與標準協調機制。設立專門工作組,開展粵港澳綠色金融標準研究、制定和互認工作,定期召開聯席會議。二是開展「白名單」互認試點。探索互認項目「白名單」,實現「一地認證、粵港澳互認」。同時建立綠色項目、企業信息共享機制,暢通綠色要素交互渠道,聯通綠色金融市場。三是探索標準指引。在互認試點的基礎上, 逐步提煉碳減排、能效等共性指標,構建統一評估框架和技術篩選方法,逐步建立系統性的大灣區綠色金融標準指引。
他還建議,粵港澳三地財政部門完善跨境綠色金融項目扶持政策,對「白名單」項目提供差異化補貼;人民銀行允許將相關項目納入綠色統計範疇,將國際主流可持續金融產品納入統計口徑;國家大灣區辦支持構建「金融科技 + 綠色金融」創新體系,打造智慧化綠色金融樣板。
