文/陳少波

國務院總理李強今天代表國務院向十四屆全國人大四次會議作政府工作報告，信息量極為豐富，既是國家重要發展方向之體現，也是香港未來發展機遇之所系，值得香港各界關注。筆者嘗試從報告中擇出三個熱詞——「消費」、「產業」、「投資於人」，來透視這份報告帶給香港的重要機遇。

從這份政府工作報告可見，國家在促消費領域放大招、出實招。值得關注的舉措包括：制定實施城鄉居民增收計劃，安排超長期特別國債2500億元來支持「以舊換新」。更為重要的是，今年要制定全國統一大市場建設條例，縱深推進全國統一大市場建設。在經濟增長的三駕馬車中，國家過去一直較為重視投資、出口，而如今加大力度促進消費，顯示擴大內需、做強經濟內循環已經成為重要的經濟國策。有志開拓內地市場的港商，應該把握這個機遇，及早布局。

產業是政府工作報告的熱詞，也是解析十五五規劃的密匙。構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體系是十五五時期的重大戰略任務，國務院的政府工作報告也明確指出，國家要打造集成電路、航空航天、生物醫藥、低空經濟等新興支柱產業，培育發展未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產業。香港要融合和服務國家發展大局，就需要結合自身的經濟稟賦，從中找到自己的優勢產業賽道，形成新的經濟動能。值得香港政商界重視的是，無論是政府工作報告還是十五五規劃，都重視兩業結合——先進製造業和現代服務業融合發展。廣東在這方面業已率先作出部署，省委書記黃坤明在「新春第一會」上明確指出，「要以製造業之強牽引服務業之優，以服務業之優增進製造業之強，在『製造強省』與『服務高地』相互成就中打開產業發展新天地」。生產性服務業是香港的重要產業優勢，如何運用這一優勢來推動香港發展戰略性新興產業，無疑是香港增強經濟新動能的一道必答問卷。

「投資於人」是港人可能較為陌生的新詞，它與「投資於物」相對應。國家過去的大型投資偏重「投資於物」，特別是有「鐵公機」（鐵路、公路、機場）之稱的基礎設施。如今提出「投資於人」，即是重視對於涉及民眾日常生活方方面面的投資，包括醫療、教育、養老、旅遊等等。「投資於人」一方面確實增強民眾的安全感、獲得感，得以更好地分享經濟增長的紅利，另一方面也有助於形成新的應用場景，進一步擴大內需，提振民眾消費。「投資於人」的落實，從長遠看也有助於提高人口出口率，改善人口結構。

「消費」、「產業」、「投資於人」並非是孤立的，而是相互聯繫的，共同構成「十五五」時期國家的經濟發展方向。香港當把握個中機遇，推動經濟轉型和民生改善。

（作者為全國港澳研究會副會長、香港正思研究院院長）