文/鄧宣宏雁

國家「十五五」規劃的建議支持港澳更好融入和服務國家發展大局，並將「推動科技創新和產業創新深度融合」列為核心任務。香港擁有五所世界百強大學，基礎科研實力雄厚，青年人才兼具國際視野及專業素養。面對「十五五」時期國家對高質量發展和新質生產力的迫切需求，建議進一步深化內地與香港的教育合作，一方面可以發揮香港教育國際化優勢，為國家培養具有全球視野的創新型人才，另一方面可以引領香港青年從「融入國家發展」提升為「服務國家戰略」，在國家現代化建設中貢獻獨特力量。具體建議如下：

一、優化學分認證、實習對接等配套安排，提升合作含金量

現時香港專上院校全日制學生約21萬人，雖已有不少透過不同計劃赴內地實習交流，但整體覆蓋比例仍有提升空間，應進一步擴大相關計劃規模，並優化學分認證、實習對接等配套安排。建議由國務院港澳辦公室牽頭協調，與大灣區九個內地城市，以及北京、上海、成都等重點城市，建立恒常合作機制，圍繞當地支柱產業設計專屬實習項目，推動國企、民企及不同政府單位為港生提供實習崗位；建議支持香港高校發揮在基礎研究領域的優勢，與深圳、廣州等地的科創龍頭企業合作，聯合開設人工智能、生命健康、綠色金融等緊扣「十五五」重點產業的交叉學科課程，並推動課程學分互認；由國家教育部及香港教育局協調，制定統一的實習學分轉換框架，理順兩地高校實習經驗的認證制度和對接；針對實習後聘用的支援，建議內地相關部門參照香港「大灣區青年就業計劃」的補貼模式，研究設立專項補貼機制，並提供簽證便利，為企業繼續留用香港實習生提供經濟及政策誘因，同時推動港青融入及服務國家發展大局，實現互利雙贏。

二、優化香港青年赴內地升學渠道

「十五五」規劃建議將「培育壯大新興產業和未來產業」列為重點任務，強調要「提升全球人才培養和集聚能力」。香港青年普遍精通兩文三語，在科技商業化、創意表達等方面特長突出，是服務國家高水平對外開放和高質量發展的重要人力資源。綜合各統計資料，現時每年有近萬名港生分別通過「文憑試收生計劃」、港澳台聯招考試及全國各所大學的自主收生計劃，到內地升讀大學。惟相比香港2025年逾5.5萬名文憑試考生數字，赴內地升學的比例仍有提升空間。建議由教育部協調，逐步增加「文憑試收生計劃」及港澳台聯招考試名額，特別是增加各項戰略性新興產業相關學科的招生名額，並鼓勵內地高等院校合辦多校聯招，讓港生有更多到內地升學的渠道和機會。

三、消除港青到內地就業創業障礙

鼓勵港青到內地就業創業，既是落實「十五五」規劃建議中「支持港澳更好融入和服務國家發展大局」及「促進高質量充分就業」的具體行動，也能讓香港青年參與國家高質量發展進程。建議內地相關部門從完善企業招聘體制及創業支援機制入手，與香港學歷評審局建立境外學歷及職業資格快速核實機制，鼓勵國企及大型企業在招聘系統增設「港澳畢業生」類別，並將境外職業資格及工作經歷視同境內有效材料的做法推廣至全國；由國家發改委及港澳辦協調，於北京中關村、上海張江等全國重點科創中心設立港人服務窗口，整合資格認證、執業登記、政策諮詢等功能，實現「一站式」受理，幫助港青了解內地政策資源和提供政務及生活便利。

四、支持香港打造國際教育樞紐、服務國家教育對外開放

「十五五」規劃建議將「擴大高水平對外開放」作為重大戰略方向，教育部亦表明要加強「留學中國」品牌及能力建設。香港具有「一國兩制」獨特優勢，擁有五所全球百強大學，2024/25學年在港修讀全日制專上課程的非本地學生達79,300人，較2022/23學年顯著增加，絕對有潛力推廣「留學香港」品牌。為進一步發揮香港作為國家教育對外開放的作用，建議中央將北部都會區大學城建設納入國家教育發展重點支持項目，鼓勵內地頂尖學府落戶北都開設分校，打造人才聚集高地；同時出台政策或指南，鼓勵和支持香港的大學與內地及海外頂尖學府合辦學位及研究生課程，讓國際學生通過香港認識中國及了解中華文化，服務國家高水平對外開放大局。

「十五五」規劃的藍圖已經繪就，香港青年不僅是見證者，更是建設者。通過上述教育合作的深化，我們有信心引領香港青年將個人夢想融入國家發展大局，在強國建設、民族復興的偉大征程中書寫精彩的青春華章。

（作者為全國政協委員）