美國最高法院日前以六比三裁定特朗普援引《國際緊急經濟權力法》徵收全球關稅越權違法,特朗普隨即轉用《1974年貿易法》第122條,將全球進口關稅從10%直接拉升至15%。這暴露了美國貿易政策的混亂無序,更讓全球貿易體系陷入不確定性之中。事實充分說明,單邊主義的關稅政策是逆全球化的錯誤道路,最終必然損人害己。
雖然特朗普轉用其他法律強行徵稅,但第122條同樣存在制度瓶頸。該條款將關稅上限設定為15%,期限僅為150天,期滿後需由國會延長。鑑於美國國會近期已以多數票反對特朗普關稅政策,延長的政治可行性極其有限。此外,啟動第122條需要觸發根本性的國際收支問題,而美國能否真正符合這一條件仍有待商榷。這種制度制約,說明特朗普政府即便改弦更張,也難以持久推行其關稅擴張政策。
特朗普的關稅大棒此次也揮向了傳統盟友。歐盟委員會發表聲明,強烈要求美方作出「充分明確的說明」,否則將暫停審批雙邊貿易協議。歐洲議會國際貿易委員會主席朗格直言「美政府的關稅政策簡直一團糟」,並提議暫停批准歐美貿易協議,直至獲得全面的法律評估。德國總理默茨預計將與美方商討減輕關稅負擔,法國則開始分析美歐貿易協議是否仍有效。這種盟友集體反彈的局面,反映出特朗普政府單邊主義政策已嚴重侵蝕了美國與傳統夥伴的互信基礎。當一個超級大國將關稅作為政治籌碼,隨意向盟友施加威脅時,全球貿易秩序的穩定性便蕩然無存。
全球貿易體系是二戰後國際秩序的重要支柱,美國曾是這一體系的主要設計者和受益者。如今美國親手破壞自己建立的規則,不僅損害了其他國家的利益,最終也必將反噬自身。英國《金融時報》引述數據稱,在特朗普新關稅政策下,英國、歐盟、日本等美國傳統盟友成為最主要受損方,而中國和巴西反而成為受益者,這種諷刺性的結果充分說明了美國單邊主義的荒謬與可笑。
反觀中國,去年貿易數字亮眼,不斷開拓新的朋友圈,貿易格局愈發健康。根據全球貿易預警組織測算,在特朗普新關稅政策下,中國平均關稅降幅達7.1個百分點,成為主要受益者之一。中國持續推進高水平對外開放,深化與東盟、金磚國家等新興市場的合作,共建「一帶一路」高質量發展,這些務實舉措為中國貿易注入了強大韌性。當美國忙於築牆時,中國正在架橋;當美國製造不確定性時,中國正在提供穩定性。兩種截然不同的發展路徑,高下立判。
事實反覆證明,關稅大棒是逆全球化的錯誤政策,不但損人不利己,甚至更會害己。這種保護主義措施並未讓美國製造業復興,反而推高了國內物價,增加了企業成本,削弱了美國產品的國際競爭力。
全球貿易需要的是規則穩定、預期明確的國際環境,而非朝令夕改的關稅威脅。只有回到多邊主義的正確軌道上,堅持平等協商、互惠互利的原則,才能實現各國共同發展。特朗普政府應正視美國最高法院裁決所傳遞的信號,停止將貿易政策政治化、武器化,與國際社會共同維護全球貿易體系的穩定與繁榮。
(來源:香港文匯報A06:要聞 2026/02/24)
