大公報綜合報道，距離2022年2月24日俄烏衝突爆發，已過去整整四年時間，但俄烏雙方在軍事和外交方面都陷入了僵局。23日，烏軍對俄羅斯邊境地區發動導彈襲擊，造成供電及供水中斷；俄軍則空襲扎波羅熱和敖德薩等地。烏總統澤連斯基指責俄總統普京「發動第三次世界大戰」，並呼籲美歐等「國際夥伴」提供更多支持。然而，美國總統特朗普重返白宮後，美國對烏援助驟減99%。今年以來，俄美烏已舉行三輪會談，始終未能就領土等關鍵議題達成共識。烏方稱，新一輪談判最快本周舉行。

23日，烏克蘭地方當局稱，俄軍當天對扎波羅熱和敖德薩發動導彈和無人機襲擊，造成至少3人死亡、多人受傷。俄羅斯官員稱，烏軍向俄邊境地區別爾哥羅德發射導彈，當地能源基礎設施遭到嚴重破壞，導致供電、供水和供暖中斷。

美國Axios新聞網稱，烏克蘭東部的頓巴斯地區是衝突的焦點，俄羅斯已控制了約90%的領土，該地區大約10%的領土仍在烏克蘭的手中。

領土問題存巨大分歧

外交方面，美國正在斡旋俄烏談判，但始終沒有取得進展。俄烏雙方在領土問題上一直存在巨大分歧。普京堅持要求俄羅斯獲得頓巴斯地區，多次要求烏克蘭完全撤出頓巴斯。澤連斯基則拒絕在領土方面作出讓步，並要求西方國家為烏克蘭提供安全保障。

澤連斯基2月22日接受BBC採訪，指責普京已「發動第三次世界大戰」，必須以「強大的軍事與經濟力量」迫使其退讓。澤連斯基堅決反對交出烏軍控制的頓涅茨克地區部分土地以換取停火。他聲稱，烏克蘭「終將勝利」，將奪回全部土地，但同時承認這在目前的情況下難以實現。他表示：「我們沒有足夠的武器。這不僅取決於我們，也取決於我們的夥伴。」

BBC指出，特朗普去年1月重返白宮後已釋出「最強烈的信號」，表明烏克蘭依賴美國援助的時代已經結束。據德國基爾世界經濟研究所統計，去年美國對烏克蘭的軍事和經濟援助驟減99%，歐洲不得不提高援助金額，試圖彌補資金缺口。這令跨大西洋裂痕進一步加深。本月早些時候，美國國務卿魯比奧突然取消出席慕尼黑安全會議期間舉行的烏克蘭問題會議，與會歐洲國家領導人大為不滿。

特朗普最初聲稱可在「24小時內」結束俄烏衝突，但重返白宮後承認問題的複雜性，將「最後期限」一再延後。今年以來，俄美烏已在阿聯酋首都阿布扎比和瑞士日內瓦先後舉行三輪會談，但始終未能就領土等關鍵議題達成共識。烏總統辦公室主任布達諾夫23日稱，下一輪談判最快本周舉行。俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫說，俄方根據約定不透露當前談判結果，並強調俄方已闡明關於領土和烏克蘭去軍事化等問題的立場。

普京讚俄軍行動協調一致

2月23日是俄羅斯祖國保衛者日。普京當天在克里姆林宮向被授予「俄羅斯英雄」稱號和勇氣勳章的軍人頒發國家獎章，並稱讚俄軍對烏軍事行動「協調一致且精準」。22日，位於首爾的俄羅斯駐韓國大使館大樓外牆掛起寫着「勝利終將屬於我們」的條幅。韓國外交部要求俄使館移除該條幅，但被拒絕。俄方稱，該條幅無意冒犯任何人的情感，其上的標語從蘇聯時期就開始使用，並且「與烏克蘭衝突無關」，而是為了慶祝祖國保衛者日和外交工作者日等節日。俄使館表示，將在慶祝活動結束後移除該條幅。

俄烏衝突持續和俄美《新削減戰略武器條約》到期令外界擔心核戰風險加劇。普京23日發表視頻講話，強調發展「三位一體」核力量仍是絕對優先任務，因為這不僅能保障國家安全，還能有效維護戰略威懾與力量平衡。普京說，俄羅斯將提升武裝力量的潛力，提高其戰備水平、機動性以及在最複雜條件下的行動能力，同時還將加快研發先進武器裝備的步伐。 

歐盟內訌　新一輪對俄制裁難通過

據歐洲新聞台報道，歐盟外長會議23日舉行，旨在於24日俄烏衝突滿4年之前通過新一輪對俄制裁。然而，由於匈牙利與烏克蘭因石油供應發生爭端，匈牙利誓言否決對俄制裁方案，直至烏方讓步。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯坦言，匈牙利態度強硬，對俄制裁方案可能無法如期通過。

卡拉斯23日說，歐盟正在盡最大努力推動第20輪對俄制裁方案，具體措施包括全面禁止為俄羅斯油輪提供服務等；但匈牙利發出了「非常強硬的聲明」，預計不會在一天內改變立場。卡拉斯批評說，匈牙利提出的問題與對俄制裁完全無關。德國、立陶宛、波蘭等國外長對匈牙利的表態表示失望。歐洲新聞台稱，歐盟實際上已陷入癱瘓。

烏克蘭自1月底以遭無人機襲擊為由，中斷經「友誼」管道向中東歐輸送俄羅斯石油，引起匈牙利和斯洛伐克等國抗議。匈牙利政府日前宣布將暫停向烏克蘭供應柴油、阻止歐盟向烏克蘭發放總額900億歐元的援助貸款，並否決對俄制裁方案。匈牙利外長西雅爾多警告說，匈牙利將阻止所有對烏克蘭至關重要的歐盟決議，直至烏方恢復輸油。斯洛伐克威脅稱，將切斷對烏克蘭的電力供應。烏克蘭外交部譴責匈牙利和斯洛伐克對烏方「下最後通牒」和「敲詐勒索」。

波蘭總統簽法案　結束烏難民「特權」

據《基輔獨立報》報道，波蘭總統納夫羅茨基日前簽署一項法案，宣布自3月5日起終止烏克蘭難民的「特殊保護地位」。他們雖仍能合法居留，但不再享有醫療、教育和社會福利方面的優待。有分析指出，儘管波蘭在外交和軍事方面堅定支持烏克蘭對抗俄羅斯，但俄烏衝突後近百萬烏克蘭難民湧入波蘭，加重財政負擔，波蘭民眾日益不滿。

納夫羅茨基19日簽署一項法案，將俄烏衝突爆發後對烏克蘭難民的支援措施納入《外國人保護法》，標誌着對烏難民的安置政策由「緊急援助」轉為「常態化整合」。根據新法案，烏克蘭難民可合法居留至2027年3月，但波蘭政府將以一般外籍人士標準對待他們，不再提供醫療、教育和社會福利方面的優待。

具體而言，未投保的烏克蘭難民將不再享有免費醫療；為協助烏克蘭學生融入波蘭校園而設置的波蘭語課程等，將在當前學年結束後取消；住宿和餐飲補助將僅提供給少數弱勢群體。納夫羅茨基強調，此舉旨在終結不平等待遇並減輕財政負擔。

俄烏衝突爆發後，波蘭是接收最多烏克蘭難民的國家之一，目前仍有近百萬難民留在波蘭。在右翼勢力推動下，波蘭政府面臨要求削減開支、減少難民福利的民意壓力。納夫羅茨基雖以獨立候選人身份當選總統，但一直被視為民族保守主義價值觀的捍衛者，也得到右翼反對黨支持。

（來源：大公報A20：國際 2026/02/24）