(大公文匯網記者 朱燁 北京報道）當地時間2月20日，特朗普宣稱將簽署行政令，對全球商品加徵10%的進口關稅，實施期限為150天。此外，美國白宮證實，在最高法院作出裁決後，美國政府依據先前行政令、援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）推動的相關關稅將不再有效。

商務部研究院研究員周密對大公文匯全媒體表示，首先，特朗普加徵10%關稅的行為存在明顯不合理性，關稅並非可隨意對各國施加壓力的工具，若以增加財政收入作為加徵關稅的理由，其依據十分牽強。美國僅依據所謂國內法就對其他國家單邊加徵關稅的做法，也與國際經貿慣例和規則不相符合。其次，10%的關稅稅率本身，對實現其此前的預設目標並無太大幫助。由於此前實施的關稅水平普遍高於10%，此次調整實質上會導致整體徵稅幅度明顯下降，美國的財政不平衡問題也會因此進一步加劇。

周密認為，美國最高法院的相關裁決，對《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）賦予的權力形成了明顯制約，這一制約對特朗普政府產生了較大影響。此前特朗普政府動輒以百分之幾十甚至上百的高關稅作為威脅手段，在司法約束下已難以隨意實施，這在一定程度上限制了特朗普政府利用關稅措施對外施壓的操作空間。他提到，儘管特朗普政府提及可依據不同法律條款實施新關稅，但此類關稅仍需經過調查、取證以及可行性與必要性論證，需要耗費一定的時間周期。

據相關報道，特朗普政府使用IEEPA授權徵收的關稅包括兩部分，即所謂「對等關稅」和芬太尼關稅。在白宮證實上述關稅將不再生效的同時，也宣布啟用《1974年貿易法》第122條款，對全球商品加徵10%的進口關稅。

周密表示，10%關稅政策落地後，對全球經貿的影響相較於此前高關稅措施有所減弱，一定程度上降低了全球供應鏈的成本與不確定性。但該政策也抹平了美國對各貿易夥伴原本實施的差別性關稅措施與待遇，相當於在市場之外築起了新的壁壘，這將繼續加速全球供應鏈的重構進程。他認為，各國貿易夥伴在看到美國持續使用關稅手段保護自身市場後，對美國市場的態度將更為謹慎，並會據此調整自身的貿易與布局策略。