在丙午馬年的第一個網誌，我先祝各位龍馬精神、馬到功成。今年是國家「十五五」規劃的開局之年，特區政府上下都準備就緒，積極主動對接十五五規劃，發揮香港「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，更好融入和服務國家發展大局。運輸及物流局亦已按行政長官指示成立預備小組，為對接「十五五」規劃的「香港五年規劃」做好充份準備。
我們正規劃和興建超過10條重鐵和4個智慧綠色集體運輸系統，讓香港的鐵路網絡更深入社區、覆蓋面更廣闊，當中包括與內地合作推展的跨境鐵路項目，一方面便利市民日常出行，另一方面通過提升粵港澳大灣區基建互聯互通，加強與內地經貿、科技、人文等合作，為國家高質量發展貢獻香港力量。在確保安全與質量的大前提下，特區政府致力引入創新思維、技術和工序，推動更高效、更具前瞻性、更具成本效益的鐵路建設。踏入新的一年，香港鐵路發展亦將揭開新一頁。
博採眾長 增效提質
鐵路技術和建築技術近年有長足發展，加上香港鐵路網絡持續擴展，跨境鐵路項目亦正馬不停蹄推展。路政署緊握這契機，聯同相關政府部門以及鐵路專家在過去半年全力制訂《香港鐵路標準》，這個為香港創新篇的新標準，將會在下周面世。
《香港鐵路標準》的特色可以用兩個「一」字蓋括。第一個「一」是共冶一爐，將東西精髓緊密聯繫，融合一起正是香港鐵路標準的特色。香港沿用的鐵路標準從沒有輯錄成書，而是結合現行多項香港法律及法例、相關政府部門各自的工程標準、技術指引及要求，以及鐵路公司的企業設計及技術規範所構成的體系。這體系主要以英國及歐洲標準為基礎，再因應本地情況調整，已沿用數十年，並隨着推展鐵路項目更新。
在確保鐵路安全、質量和績效為本的大前提下，經過詳細分析和比對後引入國家標準和其他地方合適的鐵路標準，再因地制宜，按香港環境條件作出調整。《香港鐵路標準》整合了適用在香港的不同鐵路準則，「新標準」除了保留香港沿用的鐵路標準體系；更廣泛參考國際不同的標準及規範，當中包括歐洲標準EN、電機電子工程師IEEE標準、國際電工委員會IEC標準、國際標準化組織 ISO標準 。
第二個「一」是一覽無遺。新標準覆蓋鐵路項目的整個生命周期，一條鐵路從圖紙設計開始，到施工、營運，以至維修保養，都能提供清晰技術依據和指引，有規可循。
新標準容讓新鐵路項目選用更多不同的先進建築技術、建築物料、裝備及鐵路系統，並提供清晰的技術規範作為監管部門的審批依據，同時便利業界制定及優化施工工序。
我們相信《香港鐵路標準》可推動業界採用標準化設計、引入創新建造技術及物料、完善供應鏈及優化工序，與時並進、提速提效。同時，亦正因新標準覆蓋鐵路項目的整個生命周期，對營運者紀錄、管理及維修保養鐵路資產，以及乘客的良好體驗都有裨益。舉幾個例子，包括（一）日後鐵路車站可優化整合設備，地盡其用；（二）更大規模使用先進M.I.C組裝合成技術，亦可提速提效；及（三）乘客設施的規格亦會得到提升，進一步改善乘客體驗。
專責審批 專業把關
《香港鐵路標準》不僅會是香港的自家品牌，我們的目標是讓它成為大灣區標準，乃至新的世界標準之一。
香港的鐵路服務享譽全球，全因對鐵路安全絕不妥協的態度，確保乘客「搭得安心」。配合新推出的《香港鐵路標準》，路政署會加大馬力，同步成立「鐵路審批組」，整合屋宇測量、結構工程及土木工程等專業範疇的力量，一條龍處理新鐵路項目的建築圖則審批工作，為安全和質量嚴格把關。「鐵路審批組」同時設立電子中央審批平台，進一步加快提交文件及審批建築圖則的流程。
機電工程署（機電署）作為法定鐵路安全監管機構，會繼續堅守重要把關角色，按照現行法定制度和相關部門合作，在所有新的鐵路系統和主要設施投入營運前進行「安全及良好」(“Safe & Sound”)程序。通過一系列嚴謹測試及檢驗程序，包括進行技術審查、試運行和演練，並檢視鐵路營辦商的人手、訓練、工作流程和應急程序是否足以為市民提供安全及可靠的服務，確保所有新建鐵路系統安全穩妥才可啟用。
全新法律監管框架 靈活應對市場變化
一套完善的法律框架對規管鐵路安全亦必不可少。各項鐵路項目推展，部份以公開競標形式批出，我們正積極籌備立法，引入一套技術中立、通用且標準化的全新監管框架，為規管日後引入的陸上集體運輸系統的專營權及服務提供法律基礎。新的制度將有助縮短引進新系統及新營辦商的籌備時間，讓特區政府能靈活應對創新運輸模式及市場變化，迅速把握技術突破帶來的機遇。相關條例草案預計於今年內提交立法會審議。
奠定「八縱八橫」基礎 強化香港基建版圖
就如一本兼容並蓄的烹飪書，《香港鐵路標準》羅列了不同「食譜」選項，讓各具風格的大廚都可大顯身手。路政署新設立的「鐵路審批組」，讓大廚們一站式提交審批，確保每個烹調步驟都跟足「食譜」，安全有序地加快「出菜」速度。在鐵路「上菜」前，機電署亦會一如以往嚴格監控，做好把關。
《香港鐵路標準》將為建設一系列新鐵路項目、推進「八縱八橫」運輸基建布局的工作奠下穩固基石。《香港鐵路標準》以香港自家品牌提速提效，以安全為中心，審批一條龍處理之餘，必定會保持建造和營運監管的品質。特區政府會繼續以創新思維推動運輸基建快馬加鞭，讓香港的鐵路和道路網路貫通南北、連接東西，服務市民所需，聯通廣闊未來。
（作者為運輸及物流局局長陳美寶）
