據大公報報道，美國國會眾議院日前以高票通過所謂「保護台灣法案」，旨在通過所謂的金融機制「阻止中國大陸對台灣地區採取行動」。有學者認為，美國國內政治鬥爭激烈，此舉意在干擾美國總統特朗普訪華，所謂「金融威懾」只會成為中國另組結算系統的契機，無法牽制中方。島內輿論指出，中國在金融領域舉足輕重的地位，美方鼓吹「金融威懾」和「金融封殺」，實際上是「打腫臉充胖子」。

據中通社報道：相關法案由美國共和黨議員發起，眾議院以395票贊成、2票反對的壓倒性票數通過法案。法案還須提交參議院審議，通過後才將提交特朗普。

法案主張，當美國總統向國會通報所謂「中國大陸的行為對台灣地區構成威脅並危及美國利益」時，美國聯邦政府會採取行動，美國將在「最大程度上」將中國代表，從包括二十國集團（G20）、國際清算銀行（BIS）、金融穩定委員會（FSB）等在內的國際金融機構中除名。

不過，法案未提及關鍵的環球銀行間金融通信協會（SWIFT）國際結算系統。該系統曾被美歐用於「金融威懾」，俄烏衝突爆發後，美歐將俄羅斯踢出該系統，切斷近300家俄羅斯銀行與全球銀行系統間的聯繫，使其無法跨境收付款，進而影響了國際貿易。

有民進黨政客立即將該法案解讀為所謂的「台灣有事，美國有事，世界都有事」。但據台媒報道，島內不少網民嘲諷，美國去年挑起的關稅戰也未能撼動中方分毫，眾議院新法案鼓吹所謂「金融威懾」和「金融封殺」，實際上是「打腫臉充胖子」，更顯示美國不會為台灣出兵。

海峽兩岸關係研究中心特約研究員包承柯說，美國國內政治鬥爭激烈，儘管特朗普希望與中國維持穩定關係，但美國對華政策強硬派對中國崛起抱有極強焦慮感和對抗敵意。特朗普計劃4月訪華，美國會內的反華右翼勢力在此關鍵時間點促成通過該法案，旨在牽制特朗普與中國走得太近，防止其與中方談成更大交易。惟眾院並非行政機構，只能透過決議表達立場。

倒逼中國另建結算系統

美國能否將中國踢出國際金融機構？包承柯分析，巨量資產及在製造業等領域的影響力，都支撐中國在金融領域舉足輕重的地位。美國維持當前金融霸權已力不從心，沒有產業支持的美國金融業，日趨泡沫化。儘管西方把持貿易金融結算系統，但自對俄制裁以來，各國都有所準備，若進行所謂「金融威懾」，反倒會成為契機，倒逼中國用自身影響力組建另一套獨立的結算系統。

包承柯指出，中美當前在很多問題上，「繞着台灣走」，如中美領導人去年10月在釜山會晤時，就經貿和關稅問題深入溝通，達成一系列合作協議，卻並未提及台灣。從中方角度來看，先穩定大局再談問題，特朗普本人亦未針對台灣問題完全站在中方對立面。台灣問題可能會出現在特朗普訪華行程議題中，不過，兩國領導人在今年還有多個場合存在會面機會，台灣問題也不可能在一次會談中徹底解決，後續有更多時間可探討。

（來源：大公報A19：兩岸 2026/02/13）