文/霍啟剛

日前，國務院新聞辦公室發布了《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書（下稱白皮書），全面總結香港維護國家安全的歷程、成就與意義。這1.9萬多字的內容，喚起了在我腦海中過去數年的情景。

還記得2019年，反中亂港分子勾結外部勢力，社會秩序遭受嚴重衝擊，香港市民生命財產安全受到重大威脅。在電視上看到市民被火燒、被毆打的可怕畫面，自己駕車時擔心被「黑暴」設置的路障截停的。這完全不是我認知的香港，也經常盼望這種日子何時過去。在關鍵時刻，中央果斷行使憲制權力，從國家層面制定《香港國安法》，並由香港特區在香港公布實施，有效震懾和打擊危害國家安全的行為，為後續完善選舉制度、落實「愛國者治港」原則奠定了堅實基礎，推動香港實現「由亂到治」的歷史性轉折。作為立法會議員，我深感榮幸能親身參與2024年3月19日立法會全票通過《維護國家安全條例》的歷史時刻，履行了《基本法》第二十三條本地立法的憲制責任。《香港國安法》與《維護國家安全條例》互補兼容，共同構築起香港維護國家安全的堅實屏障，有效堵塞了長期存在的法律漏洞，確保「一國兩制」行穩致遠，引領香港邁向「由治及興」的新階段。

在國家安全相關法例的保護下，香港社會基本已經穩定安全。在百年未有之大變局當中，外部勢力依然存在，反中亂港的外部勢力總是會蠢蠢欲動，因此正如白皮書所言，「維護國家安全的鬥爭從未停止」，甚至可以說是不會停止。然而，安全和發展是一體之兩翼、驅動之雙輪，需要統籌兼顧、同步推進。正如總體國家安全觀中涉及五大要素，除了以政治安全為根本外，也包括以經濟安全為基礎，因此不應追求「絕對安全」，或者「泛化安全」。

「十五五」規劃建議明確香港「四中心一高地」（國際金融、航運、貿易、創新科技中心，以及國際高端人才集聚高地）的戰略定位。這些領域既是香港的核心優勢，也可能成為外部勢力滲透和攻擊的目標。因此，如白皮書所提到我們要「更加重視金融、航運、貿易以及海外利益保護等非傳統領域的安全」。而在非傳統領域的安全中，筆者一直關注糧食安全。我國作為人口大國，需要滿足14億多人口糧食需求，這是關乎國計民生。香港的第一產業雖然只佔0.1%的GDP，但香港作為國家對接國際的橋樑，可以在航運的範疇發揮功能，在農產品豐收時適度擴大出口，減輕國內市場的銷售壓力；同時發掘高品質、反季節品種產品的進口來源，保障國內供應。

展望未來，筆者將繼續在立法層面全力配合行政長官和特區政府，履行白皮書的各項要求，堅持「愛國者治港」原則、加強國家安全宣傳教育，在高水平安全保障下善用「一國兩制」優勢推進高水平開放，讓香港長期繁榮穩定，市民生活更加美好。

（作者為全國人大代表、立法會議員）