文／陳克勤 立法會議員

近日，巴拿馬最高法院針對長和旗下巴拿馬港口公司續簽的特許經營合約作出所謂「違憲」裁定，隨後巴拿馬政府迅速展開接管行動。這一消息引發國際社會對巴拿馬營商環境與法治穩定性的深度質疑。

契約精神是國際商貿秩序的定海神針。長和旗下港口公司在巴拿馬經營數十載，特許經營合約經過國際招標程序，過程公開透明，且一直秉持開誠布公的態度，遵守其合約及法律責任，包括全力配合當地政府的各項審計。然而，巴拿馬最高法院卻在合約執行期間突然以「違憲」為名否定其合法性，這樣的裁決對任何有意投資的國際投資者而言都是最壞的信號。

巴拿馬作為連接大西洋與太平洋的國際航運要道，其賴以生存的基石正是全球商界的信任。如果連長和這樣擁有全球營運經驗、與當地政府長期合作的行業巨頭，都能在一夜之間面臨所謂「違憲」的風險，那麼其他在巴拿馬投資的企業還有何安全感可言？

強迫選邊站的「零和」陷阱

審視此案，絕不能忽略其背後的地緣政治背景。近年來，美方將中南美洲視為「後院」，頻繁利用「國家安全」為幌子，對與中國有密切聯繫的基建項目橫加干涉。這種「霸權外交」的核心，是強迫他國服從美國意志。與之形成鮮明對比的，是中方始終倡導「合作共贏」理念。中方在國際交往中，從不要求他國選邊站隊，而是主張在尊重主權、遵守規則的基礎上謀求共同發展。中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室發表題為《巴拿馬自我打臉自食惡果》的「港澳平」署名文章，核心在於捍衛「公平正義」與「合法權益」。中方支持香港企業透過法律途徑維權，展現的是大國對國際法治的尊重，這與美方所謂「不服從即制裁」的強權邏輯有着本質區別。

在當前全球經濟復甦乏力的背景下，香港作為「超級聯繫人」和「超級增值人」，在維護多邊貿易體系中扮演重要角色。面對國際商業環境的不確定性，香港應進一步發揮在法治和營商環境方面的優勢，助力國家踐行「合作共贏」理念。

香港擁有的普通法系與國際主流商法深度接軌，其司法獨立與專業性享譽全球。香港可以作為一個高度可信的「法律緩衝帶」，為內地企業在「一帶一路」及東盟市場的投資提供制度化的安全保障。與此同時，香港亦可將自身成熟的爭議解決機制延伸至海外投資項目中，不僅能保護企業權益，更能向世界展示：中方主張的合作是基於規則、透明且可預期的，而非基於政治強權。

香港以專業力量 護航共贏理念

經貿方面，香港作為全球最自由的經濟體和最大的離岸人民幣中心，能為東盟乃至全球企業提供非政治化的專業服務平台。當美式外交試圖製造分裂時，香港則通過金融、物流、諮詢等專業優勢，編織起一張互利互惠的經貿網。香港企業在東盟的深厚根基，可以建立起維護區域貿易穩定、對抗單邊霸權的強大防線。

巴拿馬運河多年來的繁榮建立在開放而非封閉之上，若甘當霸權主義的馬前卒，以踐踏法治的方式遞交政治「投名狀」，最終只會輸掉國際信譽與國家前途。正如「港澳平」文章所言，「歷史已反覆證明：任何國家若執意逆流而動，終將在世界進步浪潮中被拋棄，助紂為虐者也必遭反噬。」對於香港而言，作為國家最開放的商業都會，亦要在變局中認清定位，成為國家踐行互利共贏原則的關鍵力量。

（來源：香港文匯報A17：文匯論壇 2026/02/06）