文／聞正聲 

近日，強制巴士乘客佩戴安全帶的新法例引起社會廣泛討論。運輸及物流局局長陳美寶昨日（30日）公開表示，經諮詢律政司意見後，確認法例條文存在技術不足，未能完全反映立法原意，政府決定先刪除有關條文，待完善後再提交立法會。此舉不僅迅速回應了法律條文的爭議，同時回應了社會的關注，顯示本屆特區政府「實事求是、敢於直面不足」的施政風格，安排值得社會正面評價。

從法例生效到發現不足，時間雖然不長，特區政府亦沒有因此迴避問題，而是迅速啟動法律檢視程序。陳美寶局長坦承條文「技術上有不足之處」，並強調為了清晰起見，將先行刪除強制佩戴安全帶的規定，並在完善後提交立法會諮詢再推出。筆者認為，特區政府此舉，旨在確保法律執行不會因條文模糊而產生混亂，這種「不掩飾、不拖延」的處理方式，正是負責任政府和法治社會應有的態度。

事實上，特區政府在此事上展現了「正確就會堅持去做，有不足就勇於承擔」的原則。由始至終，相關法例的初衷都是為了保障市民安全，這一點從未動搖；當發現法律文字未能準確體現立法原意時，特區政府亦毫不猶豫地按下「暫停鍵」，顯示出其對法律嚴謹性的高度重視，以及對市民權益的深切尊重。

安全永遠是首要考量

從2018年大埔公路嚴重意外後社會的反思，到2021年沙田校巴事故中安全帶發揮關鍵保護作用的例證，清楚說明了在巴士上佩戴安全帶的重要性。國際研究亦明確指出，佩戴安全帶可大幅降低交通意外中的死亡與重傷風險。特區政府推行此法例「不是為了懲罰乘客」，而是希望透過法律規定，培養市民的自覺安全意識。筆者始終堅信，透過扣上每一條安全帶所守護的，不僅是個人安全，更是一個家庭的完整與幸福。將「人的安全」置於首位，正是特區政府的核心理念。

正如陳美寶所說，相關部門將盡快與律政司合作完成條文刪除程序，並全面優化規定，再諮詢立法會後推出更完善的法例。筆者相信，未來在完善強制佩戴安全帶法例的討論過程中，特區政府必定會保持開放態度，虛心兼聽和廣納社會各界意見和聲音。確保修訂後的法例符合法律技術要求固然重要，貼近市民實際需要亦是必不可少：無論是市民安全帶操作不便的體會，還是乘客在不同情況下會遇上的各種困難，又或是某些法律界人士對條文涵蓋範圍的疑問，特區政府都會認真對待並納入考量。「樂於聽取、善於吸納」是現屆特區政府的特點，相信今次亦不會例外。

勿放棄宣傳教育工作

儘管有關條文會予以刪除，但安全意識的培養不容停步。在此過渡期，筆者仍希望相關部門千萬不要放棄宣傳和教育工作。事實上，本港大部分巴士的座位已設有安全帶，培養「上車即戴」的習慣，需要特區政府、巴士公司與市民共同努力。期待特區政府繼續透過多渠道、多形式的宣傳活動，讓市民理解佩戴安全帶的重要性，從而形成自發性的安全行為文化。正如保安局局長鄧炳強所言，無論法例是否存在，佩戴安全帶都是保障自身安全的重要措施，使用安全帶是在交通意外中一個很重要的保命工具，這道理在過去很多交通意外中已得到證實，否則若發生意外，出現傷亡時，後悔便真的太遲。

總括而言，這次事件中，特區政府展現了難能可貴的施政品質：既有堅持安全初心的原則性，也有發現不足即時修正的靈活性；既有推動法例實施的決心，也有聆聽民意、廣納諫言的胸襟。這種敢於直面不足的風格，正是良政善治的重要體現。還是那一句，安全與便利之間，永遠應當以安全為先。筆者相信，特區政府將以此次經驗為契機，進一步完善相關法例的草擬和諮詢，在保障市民安全與尊重民意之間找到最佳平衡。當完善後的法例再度推出時，必能更好地推動香港道路安全文化的建設，讓每一位乘客都能在安全出行的同時，感受到這座城市以人為本的管理溫度。

作者為時事評論員

（來源：香港文匯報A16：文匯論壇 2026/01/31）