(大公報 記者 曾敏捷)香港海上交通繁忙,每年有約100萬船次在主要水域活動。海事處表示,南丫海難後已全面落實由調查委員會及專家報告提出的切實可行建議,近年致力透過內部革新及推動業界增強安全意識及安全管理文化,提升海上安全,包括推出電子驗船系統,提升效率及安全;加強對特許驗船機構及驗船師的監管,取消五名跟不上要求的特許驗船師資格。
「香港水域的航行安全系數是很高的,去年的意外率只有0.000006,但意外那怕只有一宗都嫌多。」海事處處長王世發日前接受《大公報》訪問時表示,香港海上交通繁忙,每日約13萬人使用海上交通工具,主要水域航道每日約有2700艘船出入,每年約100萬船次在主要水域活動,但意外率仍能保持極低水平,以2025年為例,渡輪與小輪的碰撞事故有6宗,意外率為0.000006,亦未有造成人員死亡。
不過,王世發強調,導致有人傷亡的意外一宗都嫌多,重大事故更是不能接受,他形容2012年的南丫撞船事故是沉痛的教訓。經過多年改革,海事處已經全面落實所有由調查委員會及專家報告提出而切實可行的建議。
按「SAFE」四大方針推出措施
王世發提到,國際及香港的數據均顯示,近九成海事意外是因人為因素而發生,例如是無遵循避免碰撞的規則、忽視天氣影響、貨物管理不當等。海事處過去十多年分三階段提升海上安全,從完善工作守則、立法強化安全要求,到近年及將來重點提升人員素質,目的都是為建立更全面的保障航行安全制度,避免再有重大海事事故發生。
本地船舶安全組高級驗船主任林港稀提到,海事處近以「SAFE」策略方針,在安全(Safety)、責任承擔(Accountability)、培育人才(Fostering)、效率提升(Efficiency)四大範疇,推出一系列措施(詳見表),提升海上安全,同時提升行業管理與服務效能。
他提到,針對人為因素引發的海上意外,海事處先後推出「快速客船批註」和「本地船舶安全管理系統」,前者要求客船操作人完成專項課程及每四年複修,至今已有300人完成課程獲批註;後者推動船公司建立安全管理體系,在2024年推出,鼓勵船公司自願參與,至今已經有18間本地大型船公司參與,涉及126艘船,佔香港大型客船七成。為應對船員老化問題,海事處2025年引入船員體檢要求,至今已有逾3300名船員順利通過體檢,從人員資質上守住安全底線。
在責任落實上,海事處構建多方共守的責任機制,在2025年推出船東、船廠、海事處三方責任共守機制,要求高風險船隻建造前三方確認規範、簽訂協議,增設船東和船廠前置檢查環節。此外,海事處內部建立互相審核機制,通過同事間互相抽樣複檢,避免工作疏漏,打破以往「各自為政」的問題;同時強化第三方機構監管,對特許驗船師的檢驗過程全流程核查,例如在內地檢驗的船隻,會要求特許驗船師拍攝檢驗視頻,若發現問題,最嚴重會被吊銷資格。
五驗船師不符要求被撤資格
林港稀透露,過去幾年有五名特許驗船師被吊銷資格,佔海事處的特許驗船師25%,主要原因是有人跟不上現時的檢驗要求,「近年我們對船隻的規範要求大幅提升,比如船體機構、救生衣配備等,有些特許驗船師因為自身進修不足,跟不上我們的技術和專業要求,達不到現在的標準。」他強調,被取消資格的驗船師不涉及偽造文書、檢驗造假等違規行為,若發現涉及刑事的違規行為,會報警處理。
善用科技|資料電子化 驗船查檔由數小時減至幾分鐘
海事處的驗船工作是香港海上安全的重要防線,海事處在2023年引入電子化驗船系統,將檢驗流程標準化,至今已完成全港2萬多艘本地註冊船隻的資料電子化,驗船查檔時間可從數小時縮短至數分鐘,還能記錄船隻「非緊急問題」,在次年驗船時自動彈出提醒,杜絕疏漏。
本地船舶安全組高級驗船主任林港稀表示,船隻落水後每年都要年檢,海事處的驗船流程已全面標準化,現時同事只要一部平板電腦在手,就可以根據清單進行檢驗。船隻年檢一般會檢查船隻外觀、駕駛室、燈枱、客艙、機房、外圍等不同位置,每個地方都有檢查清單,以駕駛室為例,檢查人員會檢查航行及通訊設備,亦會要求船長做一些演示,確保機件運作正常;至於在客艙範圍,救生衣數目是必檢項,近年海事處引入新技術,用掃描槍掃一掃,就可以知道裝有RFID標籤的救生衣數目,大大提升了檢驗效率。
記錄問題 驗船自動提醒
海事處全年為各類船隻檢驗約4500次,包括新船落水前的「初次檢測」,以及落水後每年都要進行的「周年檢測」等,其中約1500次是海事處人員負責,其餘是由海事處認可的第三方協助完成。載客船、運危險品貨船等高風險船隻,僅由海事處及6間國際認可的船級社檢驗;遊艇、小型漁船等低風險船隻,由海事處授權的特許驗船師檢驗;2300艘漁船則主要由內地10間合作機構完成檢驗。
林港稀提到,電子化是驗船工作的核心升級方向,海事處除引入電子化驗船系統外,還推出本地船舶電子證書,船隻若順利通過檢查,即日便可以拿到證書。
(來源:大公報A6:要聞 2026/01/19)
