文/關品方

特朗普政府針對馬杜羅的行動持續引發國際震盪，全球逐漸分化為兩大陣營，亦有部分國家基於自身利益考量保持觀望。在筆者看來，中南美洲國家的立場尤為關鍵，因其直接面對美國軍事霸權的潛在威脅。歷史終將證明，正義公理不會泯滅，美洲人民將在時代的考驗中作出正確抉擇。

目前，明確反對美國對委軍事行動的國家和組織包括古巴、巴西、墨西哥、智利、烏拉圭、玻利維亞、尼加拉瓜和哥倫比亞。美洲玻利瓦爾聯盟集體譴責美國，美洲國家組織（OAS）亦將召開緊急會議，討論如何應對危機。俄羅斯則明確表態反對美國的行動，指責美國違反國際法，定性其行動為「武裝侵略」。中國外交部在事發後亦立刻強烈譴責美國，敦促美方遵守國際法及聯合國憲章宗旨和原則，停止侵犯別國的主權安全。

歐盟措辭謹慎，呼籲雙方保持克制並尊重國際法，隱含對美國的不滿。日本首相高市早苗則諂媚美國，含糊其辭，立場曖昧。以色列全力支持美國，估計很快會攻擊伊朗。丹麥明確反對美國，估計擔心美國出動軍隊佔領格陵蘭。英國態度模糊，表示需要確認事實，未明確反對。

其實事實十分清晰。美國侵犯別國主權是赤裸裸的帝國主義侵略，違反國際法，是單邊軍事行動，無視不干涉別國內政的原則。到現時為止，阿根廷尚未明確表態反對，厄瓜多爾僅呼籲各方克制。事件仍在發展中，後續可能有更多國家表明立場。

聯合國安理會五個常任理事國對此事的立場已逐漸分明。英國緊隨美國其後，其態度大致在預料之中。中國與俄羅斯的反對立場一貫明確且堅定。值得注意的是，法國亦對美國此次的軍事行動持反對態度。法國外交部長巴羅於1月3日在社交平台發文指出，美國的軍事行動違反了國際法中關於不使用武力的原則，並強調任何政治解決方案都不應受外部強加，唯有主權國家的人民才有權決定自身的未來。法國重申，應遵循《聯合國憲章》，主張各國應在任何時刻、任何地方的國際行動中遵守國際法和《聯合國憲章》原則。法國總統馬克龍表示，委內瑞拉政府的權力交接必須和平、民主，尊重委內瑞拉人民的意願。

聯合國安理會如有任何相關表決，估計結果將會是三對二。由於五常國各自都有一票否決權，討論變得沒有實質意義，因為反對美國的決議不會獲得通過。

筆者認為，關鍵在中南美洲國家應該團結起來，明確表示反對美方的單邊非法霸凌行徑、並予以強烈譴責。美國無視國際社會的嚴重關切、肆意踐踏委內瑞拉主權、安全和合法權益，嚴重違反主權平等原則，嚴重違反不干涉他國內政原則，嚴重違反和平解決國際爭端原則，嚴重違反在國際關係中不得使用武力的原則。這些原則是聯合國憲章的根本要義，構成了維護國際和平與安全的基石。美國將自身強權凌駕於多邊主義之上，將軍事行動凌駕於外交努力之上，嚴重威脅中南美洲的和平與安全。中南美洲國家應該團結起來，敦促美國正視國際社會壓倒性呼聲，遵守國際法及聯合國憲章宗旨和原則，停止侵犯別國主權，停止顛覆委內瑞拉政權，回歸通過對話談判解決問題的軌道；美國更應確保馬杜羅總統和其夫人的人身安全，將他們立即釋放。

當地時間1月5日上午，聯合國安理會就委內瑞拉局勢舉行緊急公開會。中國常駐聯合國副代表孫磊在會上表示，中方支持安理會履行維護國際和平與安全的首要責任，支持聯合國秘書長、地區、國家和組織一切有助於推動對話和局勢降級的努力。孫磊強調，軍事手段不是解決問題的出路，濫用武力只會導致更大的危機。美國曾繞開安理會對伊拉克發動軍事行動，悍然襲擊伊朗核設施，對拉美和加勒比地區多國實施經濟制裁、軍事打擊甚至武裝佔領，造成持續衝突動盪和巨大民生苦難。

過去25年間，自911事件以來，美國曾多次繞開聯合國安理會，單方面採取軍事行動。無論是入侵伊拉克、襲擊伊朗核設施，還是對拉丁美洲及加勒比地區多國實施經濟制裁、發動軍事打擊甚至武裝佔領，這些行徑屢屢發生，在世界各地引發持續衝突與動盪，給當地民眾帶來了深重的苦難。

美國的行為並未給世界帶來和平與穩定、發展與繁榮。拉美和加勒比地區國家是維護世界和平穩定、促進全球發展繁榮的重要力量，完全有權自主選擇發展道路和合作夥伴，沒有任何國家可以充當國際警察，沒有任何國家可以自任國際法官。全世界人民應堅定支持委內瑞拉政府和人民維護主權安全，堅定支持中南美地區國家維護地區和平。美國要改弦更張，停止霸凌、脅迫行徑，同中南美地區國家在相互尊重、平等相待、互不干涉內政的基礎上發展關係、開展合作。

正所謂「唇亡齒寒」，筆者認為，亞洲國家急宜猛醒，和國際社會一道加強團結合作，堅持公平正義，共同維護全球和平與穩定。美國的代理在歐洲有烏克蘭，在中東有以色列。要提防美國在亞洲的「準代理」（日本和菲律賓）蠢蠢欲動。筆者個人認為，歷史殷鑒不遠。回顧100年前的全球局勢，現時的國際局勢和當年德意日軸心國家的冒起有驚人的相似之處。國人應居安思危，深刻認識到世界政局的震盪很可能波及東亞區域——這並非危言聳聽，而是基於歷史與現實所作的清醒判斷。唯有保持高度警惕，方能從容應對可能到來的風浪。