以「一號文件」亮劍發展痼疾，以「一號工程」築牢發展根基，遼寧正全力推動營商環境實現「明顯好轉、根本好轉」。1月4日，遼寧省政府新聞辦組織召開「大力優化營商環境」專題新聞發布會，正式發布新版《遼寧省優化營商環境行動方案》。這份以省委、省政府「兩辦1號文件」形式印發的《行動方案》，被視作遼寧在「十五五」開局之年優化營商環境的「一號工程」，彰顯出遼寧以制度革新破除發展梗阻、全力打造營商環境最佳口碑省的堅定決心。

營商環境就是「生命線」

「好的營商環境就是生產力、競爭力。」發布會上，遼寧省發展改革委副主任母久深指出，營商環境是企業生存發展的土壤，更是遼寧實現全面振興新突破的基礎保障。習近平總書記多次對東北及遼寧營商環境建設作出重要指示，省委、省政府將其列為推動高質量發展的「先手棋」和「關鍵仗」。

《行動方案》共包括6個部分、34項重點任務。與以往相比，新版《行動方案》更加突出系統集成與問題導向，聚焦企業全生命周期服務，圍繞市場准入、經營場所、公用事業服務等10個關鍵環節，形成覆蓋企業「生老病死」的全鏈條政策閉環。特別是在辦理破產領域，遼寧將依法建立健全省級破產工作協調機制，推動重整挽救、暢通退出渠道，切實為企業排憂解難。

對標一流 打造「五大環境」

與《遼寧省2025年優化營商環境行動方案》相比，新版《行動方案》增加了全生命周期服務體系和綜合最優的政策環境兩部分內容。《行動方案》明確提出，要建設「綜合最優的政策環境、公平有序的市場環境、高效便利的政務環境、公正透明的法治環境、親商安商的人文環境」五大環境，形成全省「一盤棋」推進、齊抓共管的生動局面。

在政策環境上，遼寧將推動惠企政策「免申即享」「直達快享」，並建立以經營主體感受為核心的政策評估體系，真正讓政策「易讀懂、好兌現、有溫度」。在市場與政務環境方面，遼寧將着力破除「彈簧門」「玻璃門」「旋轉門」等破壞營商環境的重點問題，推進登記註冊智能化、「拿地即開工」等改革，拓展「一次不用跑，送證上門」服務範圍，讓企業辦事更省心。法治與人文環境建設同樣被擺在突出位置。《行動方案》強調嚴格規範涉企執法司法，推行包容審慎監管和柔性執法，同時開展「誠信遼寧」建設專項行動，構建親清政商關係，讓企業家在遼安心投資、放心發展。

誠信遼寧 擦亮營商環境「金名片」

「信用是企業發展的『通行證』，也是營商環境的『金名片』。」在答記者問環節，母久深介紹，遼寧將以政務誠信引領社會誠信建設，常態化整治政府失信行為，特別是強力推進解決拖欠企業賬款問題。

同時，遼寧將健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，在稅務、安全生產、農民工欠薪等重點領域實現信用監管閉環，讓守信者「一路綠燈」、失信者「寸步難行」。此外，遼寧還將通過信用法規宣傳、「信用講堂進社區」等活動開展全方位宣傳，積極營造「知信、守信、用信、增信」的社會氛圍。

【發布】大公文匯國際傳播中心

【採寫】于珈琳 何思熳

【編輯】丁潔芸

【初審】田欣妍

【終審】鍾俊峰