（大公報記者 樓向陽）特區政府加快北部都會區的發展速度，現先以片區開發的發展模式，率先推出洪水橋新區內1幅廣達約10.5公頃土地於今日正式採雙信封制模式招標，借助私人市場力量共同開發產業及住宅土地。與此同時，昨又公布成立洪水橋產業園有限公司（產業園公司），負責發展和營運洪水橋約23公頃的產業園，特區政府明年初落實注資起始資金安排，目標是在明年中便正式投入運作。

發展局局長甯漢豪表示，洪水橋片區是北都區首個啟動招標的試點片區，意義重大，且在今年較早時徵集及聽取市場意見後，對洪水橋片區的相關安排和要求略作調整。該片區現總土地面積近11公頃，包括3幅住宅用地，及3幅「企業及科技園」用地，合共可提供約3120個住宅單位和約達300萬方呎產業樓面面積。

地價可免息分期支付

特區政府今次的雙信封制招標模式，非價格建議和價格建議的比重分別為70%及30%。非價格建議的部分主要評審準則會聚焦在3幅產業用地，如會否發展策略性產業、會否引進龍頭企業、發展速度是否夠快、投資規模、創造的就業機會等都是計分準則。另條款中要求投標者要發展和營運最少1幅產業用地，其餘2幅只需完成土地平整後交還政府，然在標書條款中政府會提供選項，若投標者願意多發展1幅，甚或3幅產業用地盡皆由其發展，投標者可獲得額外分數。

甯漢豪指出，因片區規模龐大，同時涉及住宅及產業用地的發展，須有一定投資成本，因此招標期將會有6個月，明年7月初截標，讓投標者有足夠時間尋求合作夥伴、計劃融資安排，以及準備非價格建議等。

另又會推出更具彈性的地價繳付安排。中標者只需要在招標結果公布後的28日內繳付不少於25%地價，餘下75%地價可在招標結果公布後的3年內付清餘額，其間免息。除此外，若中標者在北都區持有土地，並因特區政府獲授權徵收而主動交回，則可用作抵銷片區地價。地政總署將於今日公布合資格的有關土地，讓投標者可以在提交標書時，提出交回她們所持可作抵銷的土地。上述兩點都是涉及地價繳付安排的措施，是落實今年施政報告提及的拆牆鬆綁措施，可減低企業開發土地面對的現金流壓力，有助推動企業參與北都發展。

團結基金：發展以產業主導

團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺表示，政府初步透露的條款與較早前的資訊有變，是增加對發展商的吸引力。現除多添1幅住地外，還延長招標時間、提供彈性地價繳付安排等措施，均反映政府對項目招標是不容有失。另雙信封制中，非價格建議佔比達70%反映政府已從傳統的新市鎮發展模式，轉為產業主導模式。

普縉總監（估值及諮詢）李雋傑表示，片區發展極具挑戰，規模之大屬本港罕見，同時又藏有不少機遇。雙信封制及分期繳付地價的彈性財務安排，是藉此吸引發展商出價競爭。他估計該片區的每呎樓面地價約700至1200元。

洪水橋產業園公司成立 政府注起始資金

發展局昨日公布成立的洪水橋產業園有限公司（產業園公司），是1間非法定、由財政司司長法團全資擁有的有限公司，並已獲財政司司長批准，短期內會完成公司註冊手續。明年2月的財政預算案中，會公布起始資金的注資詳情，如注資多寡，和一筆過抑或分期注資等。長遠則寄望該公司需透過財政上可持續的模式營運及管理產業園，拓闊業務收益，達至財政上能自給自足。

規劃發展23公頃地 吸企業落戶

發展局局長甯漢豪表示，成立產業園公司具4大目標以發展和營運洪水橋佔地約23公頃的產業園，冀能善用洪水橋鄰近深圳灣和前海的區位優勢，推動發展特區政府着力培育的優勢產業。公司會制訂產業園的總體發展規劃，興建園區內的基礎設施，並提供支援企業發展的增值服務，務求構建蓬勃的產業生態系統。並會採用多元化公私營合作模式，積極吸引企業落戶園區發展。

局方將會在明年上半年密鑼緊鼓進行一系列的籌備工作，包括會提請行政長官會同行政會議，向產業園公司免地價批撥該等產業用地。因產業園內的用地目前在規劃圖上的規劃用途為「港口後勤、貯物及工場用途」，局方短期內會向城規會提改劃申請，以提高土地用途彈性，以能涵蓋不同合適產業和配套設施，名副其實是能發揮園區的作用。

此外，政府亦會向產業園公司注入起始資金，支持初期營運及發展需要，並尋求立法會批准向產業園公司注資；同時又會委任董事局成員及行政總裁等。董事局將由5位官方董事，以及約10位來自不同背景和界別的非官方董事組成；其中行政總裁的招聘工作會在明年年初啟動，目標是讓產業園公司在明年中正式投入運作。

（來源：大公報A3：要聞 2025/12/30）