發展局昨日公布成立「洪水橋產業園有限公司」，負責發展和營運位於洪水橋約23公頃的產業園。從產業園公司的組成、管治架構到發展目標，都體現了「產業先行」、「發展先行」的創新思維，推動北都發展提速。

產業園公司是由財政司司長法團全資擁有的有限公司，主要目標有四個：善用洪水橋區位優勢，發展政府着力培育的優勢產業；制訂產業園總體發展規劃；興建產業園基礎設施；為企業發展提供增值支援服務。公司董事局由5位官方及10位非官方董事組成，包括特區政府官員以及來自不同背景和界別的專業人士，主席由非官方董事出任。

過去受「小政府大市場」的思維影響，政府在推動大規模土地發展方面，扮演的是「賣地者」角色，通過賣地去吸引私人企業參與投標。其弊端是產業發展由私人企業主導，發展進度和成效也難以把握。而洪水橋產業園是北都發展的重要一環，對香港未來至關重要，必須跳出以往框架，以創新模式加快發展。

此次成立的產業園公司，將分階段以不同模式開發相關土地。除自行開發部分土地以建造和出租產業設施外，還可招標出售部分產業園內的用地，供企業自行建設上蓋產業設施，也可以按個別項目以土地參股等形式與企業成立公司共同開發及投資產業。

總體而言，新安排去除以往的弊端，能以更加靈活、多元、高效方式推動發展。以「產業先行」取代「地價先行」的模式，政府透過建設長期產業生態鏈與培育經濟動能，以產業創造長遠稅收及附加價值，將土地政策從開發工具轉型為經濟推動工具；而企業亦可減低前期土地成本，將資金集中做研發。

洪水橋產業園的成敗，關乎北都發展的成敗，必須全力以赴推進。政府此次安排體現了積極擔當、改革作為的管治風格。待立法會通過後，新公司將在明年中運作，在各方全力推動下，可望早日獲得實效。

（來源：大公報A6：要聞 2025/12/30）