大公文匯網報道,近期澳門特區政府在推動新電信法不遺餘力,新城A區建有共同管道、電信特許資產從明年1月1日可以申請使用,冀望減少電信運營商開挖道路。昨日澳門《電信法》修訂諮詢,澳門電訊營運商MTEL認為目前尚未有法律文本細節,未明具體安排,須有待進一步溝通。
澳門《電信法》立法工作正展開為期三十日的業界諮詢,引起社會關注。澳門電信營運商MTel董事長兼行政總裁徐德明博士認為諮詢文本建議管道租用細節與新增「聯營公司」的權責利等內容未清晰,特許資產和私人資產須界定清晰。他亦指出,澳門市場規模有限,現有的電訊公司提供服務已具當今電信服務的競爭力,倘開放不妥善安排將加劇經營壓力。法案同時提高服務中斷罰則,業界認同有助提升質量,但強調特區政府需平衡市場開放與業界可持續發展。
為配合通訊技術快速發展及社會經濟數字化轉型,澳門特別行政區政府正積極推進《電信法》的立法工作,郵電局於2025年12月4日至2026年1月2日期間,展開為期三十日的業界諮詢,並於日前舉行兩場業界諮詢講解會,由郵電局劉惠明局長及相關主管人員主持,向業界代表、專業團體及政府部門詳細介紹法案內容,聽取各方寶貴意見。
《電信法》建議網絡營運商可透過共用無源基礎設施或租用特區政府指定提供者提供的管道空間及其相關輔助設施,加速公共電信網絡的構建。MTel電信公司董事長兼行政總裁徐德明博士接受訪問時認為,相關操作細節並不明確,管道租用的條件、權責利仍不清晰,新設「聯營公司」的權限如何與現有政府部門已經組成「道路工程監督小組」的功能有何區分?電力、自來水、天然氣及其他政府部門仍然允許挖掘道路,目前本澳電信管線建設佔比不多於16%,仍有待政府詳細溝通回應。
至於引入新營運商的意向,徐德明指出澳門電信市場規模有限,僅約68萬服務人口,但現時多間電信在服務、價格與質量上已具競爭力,業界生態環境與營商環境須特別關注。「MTEL電信已經有25元100M的優惠計劃,網絡穩定性經歷多次風災考驗」,坦言澳門細小市場難以承受更多競爭者。
另外,電信公司需針對嚴重影響服務的事故,向使用者實施補償機制。同時,將對電信公司違反法律規定的行為,相應提高罰款金額,並增設強制性金錢處罰。徐德明認同新法提高違反法律、服務中斷等罰則,有助提升服務質量,但強調政府修法不應只是「開放跑道」,更需悉心維護「跑道」上的生態環境,讓現有的運營商活下去。
《電信法》法案旨在為澳門電信網絡的建設、管理、經營及服務提供,建立一套完整且具前瞻性的基礎性法律框架。新法案將取代已實施超過二十年的第14/2001號法律《電信綱要法》,以建立一套以「技術中立」為核心的匯流監管制度。在新制度下,網絡建設和服務提供將獨立發牌並採用申請制度。