（大公報記者 鄭文迪 王亞毛）特區政府昨日公布《中醫藥發展藍圖》，其中一個大方向是促進中藥發展，提升中藥質量水平。衞生署指出，市場上存在仿冒中成藥和偽非中成藥產品，並透過法例灰色地帶出售，計劃在新一屆立法會啟動修訂《中醫藥條例》程序，從成分及名字兩方面擴闊中成藥定義，將易混淆的產品納入規管體系，防止未經註冊或成分不明的產品流入市場。

有立法會議員相信，優化中藥法規可令中藥監管更加全面和完善，亦有助進一步擦亮「香港品牌」，讓消費者對香港中藥品牌更有信心。

衞生署助理署長方浩澄昨日在記者會上表示，《中醫藥條例》明確中成藥成分必須由中藥材組成，並以劑型發售。不過，現時有部分產品加入非中藥材成分，以規避監管；亦有非中成藥產品以類似中成藥的名稱作銷售，誤導消費者。雖沒有特別數字統計嚴重性，但方浩澄認為有關情況普遍，希望能盡快於下屆立法會任期內啟動修例程序，修訂現行的中成藥定義，加強對此類產品的監管，以防止未經註冊或成分不明的產品流入市場。

方浩澄說，修例後只要含有或聲稱含有藥用中藥材，會透過附表形式加入定義，但日常煲湯、膳食的中藥材，不會包含在內。

擴闊中成藥定義加強規管

方浩澄表示，修例對市民影響不大，市民只需要認定中醫藥管理委員會的註冊中成藥認可。為了幫助市民認清楚哪些是有療效的中成藥，衞生署會在明年第一季發布宣傳片，教育市民認清包含五位數字的註冊編號「HKCXXXXX」，若產品沒有列明註冊編號，即不能當作中成藥使用。

方浩澄又說，現時本港及內地中成藥或只能以食物形式上市，政府希望建立中西協調的標準，讓本港及內地中成藥走出世界。

此外，政府計劃全面實施生產質量管理規範（GMP），並利用中藥檢測中心建立國際標準，以提升中藥品質。針對目前廣泛使用的中藥配方顆粒，由於不同生產商在工藝流程、賦形劑使用及品質控制方面，均存在差異，政府將建立規管框架及機制，並分成短期、中期、長期三個階段實踐，以持續提高用藥安全保障。詳細內容及實踐時間表，仍有待與業界協商。

香港註冊中醫學學會會長、立法會議員陳永光昨日向大公報記者表示，在《藍圖》出台之前，特區政府已經廣泛諮詢業界意見，包括擴闊中成藥定義。他指出，只要產品中含有中藥材成分，就應被界定為中成藥，但過去部分產品貼上「營養食品」的標籤，就可以脫離中藥監管，亦有部分含有多種中藥材成分的產品無法註冊成為中藥，只能作為一種「健康食品」銷售，產生一個灰色地帶。他相信，優化中藥法規可令中藥監管更加全面和完善。

陳永光：進一步擦亮「香港品牌」

陳永光認為，《藍圖》覆蓋範圍相當全面，當中全面實施中成藥生產質量管理規範等措施，能讓本港中藥及中藥產品在安全、品質、成效方面，均有更好保障，進一步擦亮「香港品牌」，讓消費者對香港中藥品牌更有信心。他希望政府在推行落實相關措施的過程中，緊密結合中藥行業的實際經營情況，並採取措施協助企業升級轉型，進一步促進本港中藥現代化發展。

（來源：大公報A2：要聞 2025/12/19）