香港文匯報報道，歐盟早前擬定《工業加速法》草案，擬強制設立汽車、電池等關鍵商品的歐洲製造零部件含量門檻，部分商品的門檻更要達到70%，以期提振歐洲疲弱的工業產能。不過《金融時報》周四（12月11日）披露，該草案在發布前已被叫停，歐洲車企批評新規勢必擾亂全球供應鏈、拖累車企電動化轉型，零部件供應商和新能源企業卻將其視作救命稻草。分析指草案揭露歐洲工業各行業分歧嚴峻，歐盟成員國盡顯裂痕。

報道披露，《工業加速法》正在歐盟委員會內部接受密集諮詢，原定本周發布政策公告，但歐盟面臨來自產業界的巨大壓力，眾多企業態度不一，通過政府補貼和公共採購訂單激勵歐洲製造的初步想法難以實現。歐盟委員會官員披露，預計該草案明年1月底正式公布前，其內容還會有變。

寶馬警告影響創新競賽

歐洲車企是今次反對聲浪的主力。德國車企寶馬行政總裁齊普斯嚴厲批評稱，新規中複雜的本土採購規則非常危險，其計算過程極盡繁瑣、效率低下。齊普斯警告新規一旦生效，歐洲恐被排除在全球創新競賽之外，本土產業的技術迭代能力反而被削弱。

在歐洲營運的日系和韓系車企也憂心忡忡。本田汽車歐洲事務總裁奥田勝久抱怨，歐洲製造門檻或會將日本拒之門外，希望歐盟依照共同價值觀建立貿易框架，綜合考慮貿易自由化、市場經濟地位和政治價值觀協同。也有歐洲車企表示，他們在英國和土耳其等國設有大型製造基地，若不將它們納入本土製造範圍，車企供應鏈隨時可能斷裂。

然而在歐洲汽車零部件供應商，以及可再生能源企業看來，歐洲製造門檻能否推行，關乎它們的存亡。歐洲汽車零部件供應商協會（CLEPA）秘書長克雷格坦言，歐洲供應商面臨雙重壓力：既要遵守歐盟嚴格的氣候法規、承擔高昂的能源成本，又要應對外部競爭對手在技術和價格上的強力攻勢。克雷格認為，歐盟引入本土化新規勢在必得，必須保護歐洲就業、減少對進口的依賴。

也有企業建議尋求折衷方案。歐洲太陽能行業協會行政總裁赫莫斯伯格建議，歐盟可以將新規要求優先納入公共採購體系，透過政府需求拉動本地產業。不過國際能源署執行幹事比洛爾坦言，相關建議治標不治本，歐洲必須在推動本地製造、承認客觀事實之間找到平衡：「在某些領域，歐洲目前確實難以競爭勝出，歐洲應當關注那些自身具備競爭力的領域。」

報道最後分析，歐洲工業界不同行業訴求各異，但爭議核心仍直指歐洲自身工業競爭力。在價格與性價比缺乏競爭力的前提下，強制設定本地製造門檻，最終可能只是一種昂貴的保護主義，而非真正的產業加速器。

特朗普放緩美電動車轉型 亞洲車企轉攻歐市場威脅歐車廠

市場曾預計亞洲車企會將推廣電動汽車的重心，放在規模龐大的美國市場。不過美國總統特朗普早前放寬美國燃油汽車標準，變相鼓勵美企繼續生產燃油車，放緩電動汽車轉型進度。《金融時報》專欄作家尹俊（譯音）指出，特朗普的決策對全球影響深遠，亞洲車企會轉向擴展歐洲市場，令歐洲車企面臨更大競爭壓力。

尹俊分析，美國此舉相當於轉向保持在燃油汽車產業的實力，暫緩擴張電動汽車產業，不過對於新興產業而言，規模決定了各國的長期競爭力。在歷史上，亞洲各國並非芯片製造業的主導力量，但伴隨美國的產業投資放緩，亞洲企業後來居上，芯片工廠規模不斷擴大，技術實力也後來追上，生產成本如今遠低於歐美企業。

如今在電動汽車產業，亞洲各國已完全主導供應鏈。例如全球85%的電動汽車鋰電池產能來自中國，其餘多數位於韓國和日本。如今電動汽車平均電價已成功降至每千瓦時100美元（約778港元）門檻以下，突破了實現電動汽車與燃油汽車價格持平的關鍵閾值。

尹俊認為，如果短時間難以進入美國市場，於亞洲車企而言，全球最大的開放市場無疑是歐洲。面對亞洲車企攻勢，歐洲在內燃機等傳統燃油汽車產業上的先進技術，並不能在電動汽車產業帶來優勢，難以保護歐洲車企免受激烈競爭和利潤壓力的影響。

歐電動車業界籲歐盟堅持零碳排目標

歐盟的電動汽車產業支持政策可能倒退，令歐洲車企憂心忡忡。路透社周三（12月10日）報道，歐洲電動汽車產業多名負責人呼籲歐盟委員會，務必堅持要求所有歐洲車企到2035年，生產的新車需實現零碳排目標。他們強調歐盟若輕易退讓，勢必削弱整個行業的投資信心，還會擴大歐洲與中國在電動汽車領域的差距。

歐盟計劃下周二公布汽車政策新方案，可能放寬車企的碳排放目標，以及到2035年禁售燃油汽車的規定。在此背景下，歐洲電動汽車行業代表E-Mobility Europe與ChargeUp Europe向歐盟委員會主席馮德萊恩遞交公開信，當中有包括富豪汽車在內的近200間企業和機構聯署。信中呼籲歐盟堅持原定政策目標，若重新引入過渡技術，將加劇政策不確定性，向市場傳遞不穩定的信號，放緩歐洲的汽車產業電動化轉型節奏。

聯署信還強調，中國電動車企正持續擴大領先優勢，依靠優秀的性價比快速拓展市場，令歐洲車企在全球競爭中處於更加不利的位置，「歐洲在電動汽車領域的每一次延誤，都將進一步擴大與中國的差距。」

路透社指出，德國多間燃油汽車車企與歐洲汽車製造商協會，都希望歐盟放寬限制，汽車產業的內部博弈非常激烈。聯署信中對此不點名指出，正是歐盟近期承受愈發激烈的各方游說，才令原定的政策路線隨時可能被調整。

（來源：香港文匯報A19：國際 2025/12/12）