香港文匯報報道,美國與印尼今年7月簽署貿易協議,不過《金融時報》周二(12月9日)披露,在印尼方面反對下,該協議正面臨破裂風險。報道指出,印尼官員已告知美方,他們無法統一協議中多項對印尼本地企業不利的約束性承諾,希望重新擬定相關條款。分析認為若與印尼的貿易協議破裂,美國在東南亞地區的協議也可能面臨連串問題。
美國總統特朗普政府今年7月致函20多個貿易夥伴,威脅其在8月前與美國達成貿易協議,否則會對其出口美國商品徵收巨額關稅。在美方施壓下,印尼當月與美國達成初步協議,美國對印尼出口商品徵收關稅由32%降至19%。作為交換,印尼同意取消對美國大多數工業及農產品關稅,並購買價值數十億美元的美國產飛機、液化天然氣及大豆,還同意取消針對美企的非關稅壁壘,包括對部分商品的本地生產零部件佔比要求。
未完全取消美商品非關稅壁壘
不過數月過去,協議部分條款並未落地。報道引述消息稱,印尼官員已告知美國貿易代表辦公室(USTR),直言無法同意協議中的部分約束性承諾。美方私下認為印尼似乎轉軚,未有完全取消針對美國商品的非關稅壁壘,也沒有兌現擴展數碼貿易的承諾。知情人士透露,印尼不但拖延執行條款,甚至直接表示無法實施協議的部分內容,需要重新談判,將其更改為非約束性條款。
也有多間印尼商業團體警告,如果印尼當局取消對部分商品的本地生產零部件佔比要求,會損害本地企業的競爭力。印尼去年底一度禁止美企蘋果公司在當地銷售智能手機iPhone 16,理由便是該款手機在印尼生產或組裝的零部件佔比,未達到40%的門檻。直至蘋果同意在印尼投資生產手機零部件,該禁令才被解除。
拒接受美遏華「毒丸」條款
印尼上月還拒絕接受美國施壓,未有加入美國提供的「毒丸」條款。該條款旨在限制與美國有貿易關係的國家和地區,簽署危及美國根本利益的其他協議,以便與美國一齊「抗衡中國影響力」。報道指出,美國已施壓馬來西亞和柬埔寨接受「毒丸」條款,但經濟勢力相對更強的印尼,堅決拒絕加入該條款,強烈要求捍衛自身經濟主權。
彭博通訊社引述分析稱,中國是多數東南亞國家最大的經濟和貿易夥伴,但美國利用關稅威脅,迫使東南亞國家對美作出更多讓步,令部分國家左右為難。印尼是次反擊,一定程度體現了中國在東南亞地區的經濟影響力,也表明美國難以說服有一定經濟實力的貿易夥伴,參與所謂打壓中國的行動。
印尼經濟事務部回應稱,印尼仍在與美國磋商貿易協議,期待盡快達成對雙方均有利的條款。美國貿易代表格里爾本周將與印尼經濟統籌部長艾爾朗加會晤,以期解決雙方分歧。
(來源:香港文匯報A19:國際 2025/12/11)