大公報綜合報道，約瑟夫·施蒂格利茨是美國經濟學家，現任哥倫比亞大學教授和羅斯福研究所首席經濟學家。2001年，施蒂格利茨因在「對充滿不對稱信息市場進行分析」領域所作出的重要貢獻，獲諾貝爾經濟學獎，曾任世界銀行首席經濟學家和美國總統經濟顧問委員會主席。

日前，施蒂格利茨來港參加香港特區政府特首政策組等機構主辦的「中國經濟運行與政策」國際論壇，並接受新華社記者獨家專訪。

中國經濟快速增長仍具廣闊空間

記者：2021年至2024年，中國對世界經濟增長年均貢獻率保持在30%左右，是世界經濟發展最穩定、最可靠的動力源。多極世界格局下，中國將在全球經濟發展中扮演什麼角色？

施蒂格利茨：中國將為全球經濟增長發揮更重要驅動作用。若美國維持現行政策，其國內經濟增長恐將放緩，進而拖累全球經濟增長。

記者：「十五五」規劃建議中，中國將科技自立自強水平大幅提高列為2026-2030年經濟社會發展的主要目標之一。您怎麼看？

施蒂格利茨：這是完全正確的。當中國彌合了與別國的發展差距，進入前沿陣營後，邁出這一步至關重要。身處前沿意味着在特定領域可能領先，但並非全面領先，因此必須持續向外界學習，這也正說明了保持開放的必要性。國際知識界的本質就是一個全球共同體。

記者：改革開放以來，中國經濟高速發展。1979年至2023年中國經濟年均增長8.9%，遠高於同期世界經濟3%的平均增速。中國能否維持經濟強勁增長態勢？您如何看待中國經濟的發展前景？

施蒂格利茨：中國很難再實現過去追趕過程中的兩位數增速。中國的人均收入水平與發達國家仍有較大差距。因此，中國經濟快速增長仍具備廣闊空間，但增速不會像前幾十年那樣。未來經濟增速很大程度將取決於政策，而政策的制定與執行將會更具挑戰性。

我認為，中國需要更有力的政策來擴大國內總需求，但政策不應止步於刺激消費，不應模仿西方的物質消費模式。因為那樣的話，地球將無法承受，我們必須減少對環境的壓力。未來20年，中國在醫療、教育、養老方面存在龐大需求。大量人口將從農村遷往城市，中國的城鎮化需要巨額投資。因此，應重點關注人們對服務的需求，以及對人和城鎮的投資，以提升人們的生活質量。所有這些政策的目標，最終都是為了改善民生福祉。

如何才能做到這一點？人們關心的是健康、教育、娛樂、文化等方面，這些都是民生福祉的重要組成部分。我鼓勵中國聚焦這些領域。

改革開放將繼續推動中國發展

記者：您曾提到，對外開放是中國成功的關鍵政策。十月，中國公布「十五五」規劃建議，強調將擴大高水平對外開放。您認為對外開放對中國經濟增長將產生什麼影響？

施蒂格利茨：對外開放將繼續推動中國經濟增長，儘管其推動增長的方式與過去四十多年不同。

開放一方面體現在，中國在彌合知識差距方面表現出色。中國通過在科研、人力資本和教育上大量投入縮小了與發達國家之間的知識差距。現在，中國正致力於前沿領域專利和科研。當然，仍有許多領域要追趕，但這意味着更多資源將向前沿科學傾斜。

記者：您曾說，改革是一個永不停止的過程，是中國經濟發展的秘訣。您如何評價中國過去幾十年的改革政策？未來中國改革將如何影響經濟增長？

施蒂格利茨：中國過去幾十年的改革政策取得了顯著成效，特別是在提高居民收入、實現大規模脫貧及取得創新成果方面的進展，給所有關注者留下深刻印象。

改革既由內部力量驅動，也由外部力量驅動。從外因上看，誰能預測到地緣政治的演變？誰能預測到昔日高舉法治火炬的美國，竟會成為全球經濟的規則破壞者？誰又能預測到俄烏衝突？這些政治巨變帶來了經濟後果，我們必須要去適應。大流行病和氣候變化等以前未想到的因素，現在我們也必須考慮。人工智能這些新生事物，我們也必須適應。人工智能潛力巨大，但也會帶來失業等問題。我們必須調整並改革經濟體系，以應對這個體系自身所產生的種種變化。

這就是為什麼說「改革永不停止」。我們無法預測未來會怎樣，當變化發生時，我們必須適應，必須進行改革。

多極化下 香港作用更明顯

記者：本次「中國經濟運行與政策」論壇的主題是「多極世界格局下的經濟變革」，您如何理解多極化世界？

施蒂格利茨：「多極」指的是超越單極或雙極，世界其他地區將出現強大的經濟體，例如歐盟、印度和巴西等。大家所說的「多極」，不是由冷戰結束前的兩極或之後的單極主導的世界。許多國家在當今世界舞台中共同發揮作用。一些國家有時加入這個團體，有時加入另一個，它們不願歸屬於任何明確的陣營。

記者：多極世界格局下，經濟體應該怎樣進行轉型？

施蒂格利茨：我認為經濟轉型的核心在於增強適應力，以應對未來發生的重大變革和劇烈波動。轉型就是去適應一個充滿不確定性和波動的世界。這種變化將會是多方面的，尤其體現在地緣政治與地緣經濟的變動上。

多極化世界格局會促使供應鏈和市場的多元化。面對不確定性，人們必須以完全不同的方式思考世界。

記者：世界多極化已是不可逆轉的時代潮流。在新的世界格局下，香港發展的優勢和挑戰是什麼？

施蒂格利茨：多極世界格局下，香港是中國與世界之間至關重要的「橋樑」。世界格局演變將愈加複雜，中美貿易量很大，未來中國還將與非洲、拉丁美洲及亞洲其他地區進行大量貿易，香港的「橋樑」作用將更加重要。

挑戰方面，未來全球經濟發展將充滿波動。鑒於美國政策走向等諸多不確定性，無人能精準預測全球經濟的方向。儘管身為美國人，我也無法預測美國將走向何方。鑒於美國在全球扮演的角色，其政策可能會對我們正在邁向的多極世界產生重大影響。

贊成創新和教育置於香港經濟發展核心

記者：「十五五」規劃建議中，除提出擴大高水平對外開放外，中國強調要建設強大國內市場，加快構建新發展格局。香港應當如何對接國家戰略，開創發展新局面？

施蒂格利茨：未來中國將出口大量商品，中國企業將繼續在全球投資。儘管中國將更多靠內需拉動經濟，它仍將繼續在全球扮演重要角色，而香港正是中國與世界其他地區之間的「橋樑」。

記者：「一國兩制」框架下，香港享有高度自治。您認為這為香港發展帶來了哪些有利條件？

施蒂格利茨：一定程度的自治能帶來優勢。我始終認為，規模較小的司法管轄區更易於協同合作，靈活適應特定情境。香港擁有的自治賦予了它更強的適應能力和更大的靈活性。

記者：您曾建議香港經濟多元化，除鞏固國際金融中心地位外，要關注教育和醫療衞生領域的發展。香港在教育和醫療衞生領域的競爭力體現在哪些方面？

施蒂格利茨：香港最寶貴資源之一是受過良好教育的人口和語言優勢。當下，全球對基於英語的優質教育需求旺盛，因為英語是全球商務通用語言。隨着美國作為留學目的地的吸引力相對下降，對美國之外、特別是在亞洲區域內接受優質英語教育的學生來說，香港具有獨特的區位優勢。這正是香港核心競爭力的體現。

醫療衞生方面，香港擁有醫療衞生領域的前沿創新，能接觸到最現代的技術。當人們尋求醫療服務時，往往期望獲得全球頂尖的醫療資源和專業知識。香港擁有世界一流的大學，能夠提供前沿醫學知識，這對追求國際頂級醫療服務的群體極具吸引力。此外，許多患者希望醫生能用他們理解的語言進行溝通，香港的英語環境再次成為優勢。

記者：香港特區政府當前正着力打造國際創新科技中心。香港科技發展潛力優厚，世界數碼競爭力的科技排名世界第三，《2025年全球創新指數》世界百強科技集群「深圳─香港─廣州」集群排名第一。但也有觀點認為，在人工智能和先進製造等這些前沿科技方面，香港目前優勢不大，您怎麼看？

施蒂格利茨：全球有很多前沿技術，人工智能只是其中之一，卻吸引了幾乎所有注意力。我認為香港專注於其他領域是好事。一些大型機構正在人工智能領域大力投入，我們有必要緊跟人工智能的發展動態，但並非每個城市或地區都需要追求相同的發展路徑。全球範圍內，科研需求無處不在。我們生活的方方面面，無論是健康、營養還是其他領域，創新都至關重要。

我認為，香港將創新和教育置於經濟發展的核心定位是正確的。

記者：當前全球經濟面臨的不確定性增加，作為國際金融、航運和貿易中心，香港可能會受到什麼影響？

施蒂格利茨：香港的發展難免會經歷起起落落，但人們必須有能力適應。可以看出，香港已在適應當下的變化，雖仍未完全適應，但現階段已取得很大進步。到目前為止，香港表現不錯。人們認識到確實需要香港這樣的金融中心。它植根於普通法，英語更普及，能更好地充當「橋樑」。

記者：為什麼香港能適應這些變化？

施蒂格利茨：我認為，擁有高素質的人才是非常重要的。香港的歷史賦予它努力適應不斷變化的政治和經濟的傳統。此外，務實態度對商業成功至關重要，這也是香港成功的原因。

記者：您有什麼建議給到香港？

施蒂格利茨：這是我疫情後首次再訪香港。在經濟政策上，我的建議與之前一致：香港應推動經濟多元化，適度降低對金融業依賴，同時繼續保持對金融領域的有效監管。

有觀點認為，為了競爭必須放鬆監管。這不是香港應走的方向。香港金融業的成功，正是由於良好的監管。要保持成功，就必須堅持有力監管，這可能意味着會錯過現代金融的某些方面，如加密貨幣，但這並不值得擔憂。因此，儘管不時會有壓力，要求向加密貨幣開放金融市場和放鬆監管，但我認為香港應當抵制這些壓力，堅持自身作為監管嚴格的國際金融中心的定位。我建議，未來香港發展重點可以放在教育、醫療、旅遊、更廣泛的商業和創新研究等方面。\新華社專供本報 鄭靜霞

（來源：大公報A11：內地 2025/12/04）