（大公文匯網 記者 張寶峰、王珏 北京報道）10月24日，中共中央舉行新聞發布會，介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神。國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔在發布會上表示，中國經濟靠實體經濟起家，也要靠實體經濟走向未來。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（《建議》）部署了四方面重點任務。第一，優化提升傳統產業，傳統產業是基本盤，推動重點產業體質升級，未來五年，會新增10萬億左右的市場空間。第二，培育壯大新興產業和未來產業，《建議》提出，打造新興支柱產業，將催生數個萬億級甚至更大規模的市場，《建議》還提出前瞻布局未來產業，推動其成為新的經濟增長點，將為我國經濟大盤注入新動能。第三，促進服務業優質高效發展。《建議》提出，提高現代服務業與先進製造業融合發展等舉措，將加快促進經濟生態重塑優化，打開經濟增長的新空間。第四，構建現代化的基礎設施體系，發揮更強的保障作用。

鄭柵潔還表示，市場方面，建設更加強大的國內市場。市場是當今最稀缺的資源。《建議》提出，擴大內需，部署三方面任務：第一拓展增量，堅持惠民生與促消費緊密結合，擴大服務消費，推動商品消費擴容升級。第二提升效益，更好發揮政府投資的撬動作用。第三暢通循環，有了統一大市場，才能暢通大循環。

鄭柵潔指出，區域方面，促進區域協調發展，《建議》部署五個方面任務：第一注重優化布局，健全區域間軟協同機制，優化國土空間格局，推動戰略性產業等布局優化舉措。第二注重新型城鎮化，科學有序推進農業轉移人口市民化。第三注重陸海統籌，《建議》提出加強重點海域生態保護與修復，推動海洋經濟高質量發展。

鄭柵潔：市場准入負面清單事項已從328項壓減至106項

鄭柵潔介紹，有了統一大市場，才能暢通大循環。中國市場准入負面清單事項歷經4次修訂，從過去的328項壓減到目前的106項，4200餘件阻礙要素流動的政策舉措得到清理，但還有不少卡點堵點。

他說，《建議》提出統一市場基礎制度規則，破除地方保護和市場分割，規範地方政府經濟促進行為，統一市場監管執法，綜合整治「內卷式」競爭等舉措，將更加有力有效破除各種市場障礙。

鄭珊潔：未來10年將再造一個中國高技術產業

鄭柵潔介紹，《建議》提出前瞻布局未來產業，推動量子科技、生物製造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點，這些產業蓄勢發力，未來10年將再造一個中國高技術產業。

他說， 創新育新，就是要培育壯大新興產業和未來產業。2024年，中國「三新」經濟增加值佔GDP比重超過18%。《建議》提出打造新興支柱產業，加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展，將催生數個萬億元級甚至更大規模的市場。

此外，他介紹，在建設強大國內市場方面，大國經濟都是內需為主導，市場是當今世界最稀缺的資源，強大國內市場是中國式現代化的戰略依託。《建議》提出堅持擴大內需這個戰略基點，部署3方面重點任務，要把握好「拓展增量、提升效益、暢通循環」這三個關鍵。

鄭柵潔：將規範政府行為 防範不當干預

鄭柵潔表示，十五五時期，將用足用好我國經濟優勢，增強流量要素之間的高效協同。將規範政府行為，防範不當干預，充分發揮市場機制作用，在市場失靈領域及時出手。將扎實開展增量政策評估，強化經濟政策、非經濟政策協同，把存量政策一併納入評估。