編者：發展向前，民生向暖。在發展中保障和改善民生，是中國式現代化的重大任務。

「把老百姓身邊的大事小情解決好，讓大家笑容更多、心裏更暖。」「十四五」時期，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，把讓人民過上好日子作為一切工作的出發點和落腳點，在高質量發展中不斷增進民生福祉。

民之所望，政之所向。身邊的一張張笑臉，映出的是波瀾壯闊的發展畫卷，也是溫暖人心的民生答卷。從打贏人類歷史上規模最大的脫貧攻堅戰、實現小康這個中華民族的千年夢想，到建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衞生體系……幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶的溫暖圖景，在中華大地精細勾描。「十四五」收官在即，「十五五」謀篇蓄勢，「既要做讓老百姓看得見、摸得着、得實惠的實事，也要做為後人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事」。人民生活的幸福成色更足、更暖。

近日，人民日報記者深入基層，探訪精準施策的務實舉措，聽群眾講述身邊故事，展現可感可及的發展實惠，記錄老百姓「穩穩的幸福」。

幼有所育：「有一種幸福，叫就近入托」

「李媽媽！」

清晨，家住山東東營市東營區的「三寶媽媽」范玉紡，牽着兒子睿睿走出小區，過兩個路口，就到了史口鎮中心幼兒園。小傢夥掙脫她的手，腿邁得飛快，一頭扎進托班教師李穎穎懷裏，脆生生喊出開頭那個專屬稱呼。

「有一種幸福，叫就近入托。」看看錶，還不到早上8點，范玉紡面露喜色。以前這個時候，她還在手忙腳亂地給睿睿沖奶粉、換衣服，常顧不上吃早飯。

兩年前，睿睿的出生讓范玉紡喜悅之餘，也面臨育兒與事業難兼顧的問題。作為「三寶媽媽」，范玉紡期待重返職場，但「孩子誰來看護」是個難題。

這個困難，在今年9月得以解決——范玉紡得知史口鎮中心幼兒園開辦托班，帶着睿睿試園時，看見老師俯下身耐心教孩子搭積木，心裏頓時踏實了：「以前怕孩子受委屈，見老師們這麼耐心，我就放心了。」

一段時間下來，睿睿愛上托班生活，還把「分享」掛在嘴邊。范玉紡也能安心返回工作崗位：「孩子在家門口有人照顧，上班也安心。」

習近平總書記指出：「孩子們成長得更好，是我們最大的心愿。」「十四五」以來，我國大力發展託育服務體系，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數由1.8個提高到超4個。

坐落於史口鎮的東營區化工產業園，吸納了近萬名青年就業，「孩子沒人帶」曾是困擾園區裏年輕父母的難題。鎮上幼兒園開辦托班，精準回應了他們的現實需求：解放家庭勞動力，讓孩子得到精心照顧。

託育二字，字字千鈞。「老師通過情感陪伴課緩解孩子的分離焦慮，科學安排飲食作息和戶外活動……這些是我們在家難以實現的。」范玉紡說。

「要讓託育服務『離百姓近、讓百姓暖』。」東營區衞生健康局局長周凱介紹，近年來，東營區加快托位建設，合理布局託育資源，聚力促進供需均衡，目前已開辦普惠託育機構23家，普惠性托位793個。

東營區的實踐，正是國家政策在基層落地生根的生動寫照。從「幼有所育」到「幼有善育」，不僅是服務內容的拓展，更是服務質量與公平性的提升。託育服務的發展，有效緩解了家庭育兒壓力，也為社會注入了更多活力。

早上8點10分，送完大寶二寶上學的丈夫駕車駛來，范玉紡上了車。夫妻倆相視一笑：「這份踏實感，很幸福！」

學有所教：「在大山深處點亮娃兒們的夢想」

清晨，烏蒙山。群山環抱中，雲南昭通市鎮雄縣尖山鄉隴家灣小學的小樓裏已亮起了燈。學校大門打開，「老師好！」一聲聲稚嫩的童音響起，鄉村教師沈德美和同事們綻出笑容，迎接孩子們的到來。

多年前，沈德美剛來學校時，通往學校的只有一條窄窄的土路，大門銹得厲害，教室牆皮脫落，200多名學生只有四五名正式教師。

烏蒙逶迤，藏着山裏娃對讀書的渴望。習近平總書記強調：「要堅持以人民為中心，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民。」

如今，隴家灣小學煥然一新：4層的教學樓拔地而起，教室寬敞明亮、桌椅嶄新舒適，還新增了多媒體設備。

最近，沈德美正在學習用動畫等新方式給孩子們上數學課。「我發現用動畫演示立體圖，能讓學生看得更真切，也更容易理解。」

這5年，沈德美還迎來了許多新同事：現在隴家灣小學的教師，本科及以上學歷的有12人。學校的課程內容也更加豐富了。

十年樹木，百年樹人。在全國，1885萬名專任教師堅守在講台上，投身教育事業。

上午10點，陣陣歡笑從教學樓裏湧出，孩子們來到操場上，隨着音樂舞動起來。校長程豐貴介紹，隴家灣小學在校學生以留守兒童為主，為了學生們的身心健康，學校在大課間融入籃球操、圓圈舞等，許多孩子因此變得更加樂觀開朗。

「能夠在大山深處點亮娃兒們的夢想，是我最值得驕傲的事。」曾經，沈德美的第一屆學生鄧雲從隴家灣小學畢業升入中學，卻因家庭困難險些輟學。在沈德美和同事的幫助下，鄧雲順利完成學業，後來考入北京大學。「現在再也沒遇到過輟學的孩子，家長越來越重視教育，學校的教學水平也越來越好。」沈德美說。

鄉村學校的燈盞，照亮了孩子們走出大山的路，也讓教育的火種不斷傳遞下去。曾經的學生曹麗萍在高考後給沈德美打來電話：「沈老師，我填報了師范專業，畢業後想回到隴家灣，和您一起點亮娃兒們的夢想。」

窗外，青山蒼翠，屋內的琅琅書聲，乘着烏蒙山的風，飄向了更廣闊的天地。

勞有所得：「掌握一技之長，讓人生閃閃發光」

緩緩擰動滴定管旋塞，配位劑通過滴定管管尖滴出，落入錐形瓶的剎那，溶液顏色瞬間由紫變藍。「0.01毫升，分毫不差。」河南化工技師學院實驗室裏，23歲的姜雨荷露出滿意的笑容。

這名00後，曾在2022年世界技能大賽特別賽化學實驗室技術項目中一舉奪魁，實現了我國該項目金牌「零的突破」。

習近平總書記強調：「勞動譜寫時代華章，奮鬥創造美好未來」「共同富裕既要依靠廣大勞動者來實現，又要體現到廣大勞動者身上」。

姜雨荷也曾對人生方向迷茫過。幾年前，姜雨荷因中考成績不理想而心灰意冷，選擇離開河南南陽老家到廣東謀出路。

「學歷不高又沒技術，找到的工作工資低，其他方面的待遇也不理想。」工作不足半年，姜雨荷便辭職回家，認真思考後，她來到河南化工技師學院，決定認真學一門技藝。

由於學習刻苦努力，姜雨荷被抽調到學校集訓隊。經歷日復一日的訓練，在2022年世界技能大賽特別賽上，姜雨荷從來自世界各地的參賽選手中脫穎而出，收穫金牌。

「掌握一技之長，讓人生閃閃發光。」在多項技能大賽上取得的優異成績，為姜雨荷晉升技能等級和申報職稱提供了不少助力。

為了把技能和經驗傳授給更多人，姜雨荷選擇留在學院任教。作為河南化工技師學院最年輕的正高級講師，姜雨荷如今工作穩定，待遇優厚，每個月的工資還能餘下來一些補貼家用。當地政府還為她發放了高技能人才補貼，提供了人才公寓。

從一名普通女工，到全國三八紅旗手、全國技術能手，姜雨荷以技能點亮人生道路。看着桌上的各種證書，姜雨荷回想起那個迷茫的自己：「是日積月累的技能學習，為我的人生打開了種種可能。」

在去年舉辦的第四十七屆世界技能大賽中，姜雨荷參與輔導的選手魯靜怡也在化學實驗室技術項目上奪得金牌。她的學生武韻婕、楊紫微等畢業後憑藉精湛技能，找到了滿意的工作。

新時代、大舞台，激勵更多高技能人才展現新作為、貢獻新動能。目前，我國專業技術人才超過8000萬人，技能勞動者總量超過2.2億人，其中高技能人才超過7200萬人，為推動高水平科技自立自強、建設現代化產業體系提供了堅實人才支撐。

秋日的陽光灑向實驗室，映在姜雨荷青春的面龐。「這間實驗室承載着我的夢想，只有全身心投入，才能做得更好。」望着桌上的精密儀器和化學試劑，姜雨荷說。

「我相信，只要努力，每一個平凡的人都能擁有精彩的人生，作出不平凡的貢獻。」姜雨荷的眼神中充滿堅定。

病有所醫：「在社區醫院也能看上專家號」

「我掛蔣主任的號。」

「哪位蔣主任？」

「省人民醫院康復醫學科的蔣學永主任。」

「好嘞。」

這段對話，發生在江蘇南京市棲霞區西崗社區衞生服務中心的掛號窗口。「在社區醫院也能看上專家號。」劉婷笑着說。

劉婷家住西崗街道，前段時間因左踝關節骨折做了手術，術後由於未能及時進行康復治療，關節漸漸出現肌肉粘連，走路就像「卡了殼」，每走一步都帶着刺痛。「大醫院的專家號，總是『秒空』；好不容易搶到了，康復訓練做了兩次就斷檔，粘連始終不見好。」

一個月前，她聽說當地正在推進「院府合作」醫聯體改革，決定到社區醫院碰碰運氣。沒想到，不用搶、不用等，竟在這兒看上了專家號。

習近平總書記指出：「促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局」「提高基層防病治病和健康管理能力」。「十四五」時期，優質醫療資源不斷擴容下沉。目前，81個城市（地級市和直轄市的區）的緊密型城市醫療集團正在試點推進中。

位於城郊的棲霞區，醫療資源一度相對薄弱。「院府合作」，是由棲霞區政府牽頭，依託區域公立醫院平台，與多家三甲醫院開展共建。專家定期下沉坐診，居民們在社區醫院就能掛上不同醫院的專家號。

劉婷正是這項政策的受益者。第一次掛號診療，蔣學永檢查了她的踝關節活動度，又查閱術後病歷，制定康復方案——每周六上午由他來社區醫院做手法松解，平時就由社區康復師做手法和物理治療，並指導劉婷進行恢復訓練。

「稍微活動下腳踝，有沒有覺得比上周好些？」這天，在康復治療室，蔣學永握着她的左踝，微調着康復動作。「一天比一天好，已經能多走會兒了。」劉婷很開心。

「兒童醫院的專家每周五坐診，孩子『小毛病跑大醫院』的麻煩減少了許多；南醫大二附院的心血管專家也來了，社區冠心病和房顫等患者得到了更專業的診療；遇到急難重症，還能及時向上轉診……」西崗社區衞生服務中心主任高慧華介紹，如今，康復科、兒科、內科等門診量大大增加，居民滿意度也節節攀升。

治療室內，劉婷正聽從醫生的建議活動腳踝。「相信很快就能恢復啦！」她抬起頭，信心滿滿。

老有所養：「這裏的養老服務中心，有家的感覺」

「阿姨，請看鏡頭。」

「咔嚓——」攝影師按下快門，一張笑臉就此定格。

在陝西漢中市漢台區七裏街道朱家營社區養老服務中心，陳明英老人拍下了人生中第一張藝術寫真。「以前哪想過，老了還能這麼講究。」陳明英笑着說。

走進這家社區養老服務中心，溫馨的氛圍撲面而來。手工教室中，一幅幅窗花活靈活現；棋牌區裏，老棋友們激戰正酣；不遠處，播放的經典電影，吸引了不少老人觀看……

陳明英感慨：「這裏的養老服務中心，有家的感覺。」

習近平總書記強調：「一定要讓老年人有一個幸福的晚年」。「十四五」時期，我國老齡工作和養老服務發展邁出新步伐，適合我國國情的中國特色養老服務體系正在加速構建。截至2024年底，全國養老機構和設施達到40.6萬個，高齡津貼、失能老年人護理補貼等各類津補貼惠及4945萬老年人。

自去年8月開放以來，朱家營社區養老服務中心已成為不少老人的「第二個家」。

中心的義診區，每天總是最先熱鬧起來。醫生陶惠芬支好血壓計，為老人們測量血壓。「上周篩查出兩例早期糖尿病，盡早發現很關鍵。」陶惠芬說。

此外，中心還為身體欠佳的老人安裝智能睡眠監測儀，實時監測睡眠狀況，一旦發現異常，會立即通知工作人員和家屬。

臨近飯點，食堂飄來飯菜香氣。92歲的李德明和老伴一起，在工作人員幫助下打好飯菜，「便宜實惠，既放心，又省心」。針對社區高齡老人「做飯難」問題，中心食堂為老人們科學配餐；對於行動不便的老人，還提供送餐服務。今年7月，中心成立了專業服務站，首批7名持證上崗的服務專員，既是老人們的「送餐員」，也是「健康觀察員」「生活管理員」。

「阿姨，記得按時吃降壓藥。」服務專員劉小紅為獨居老人趙明玲測完血壓，臨走前不忘叮囑。提起服務專員，趙明玲臉上露出笑容：「他們常來陪我說話，幫忙打掃衞生，就像自家孩子。」

從清晨的義診到午間的餐食，從床頭的健康服務到定期的上門陪伴……朱家營社區養老服務中心是我國基本養老服務體系建設的一個縮影。各地着力把養老服務工作做到老年人心坎上，老有所養，更要老有所樂、老有所為。

住有所居：「住進新房，有說不完的歡喜」

甘肅武威市涼州區金山社區，魯淑花一家其樂融融。

金黃油餅捲起紫色糯米糰，紅棗裹在其中，一口軟糯酥甜。「就是這個味兒！」新家廚房裏，魯淑花趕忙招呼家人來嘗鮮。

去年底，通過生態及地質災害避險搬遷，一直生活在涼州區金山鎮炭山村的魯淑花和80多戶村民一同搬進新家，成了金山社區的新住戶。

嶄新的金山社區平坦開闊，排排新屋鱗次櫛比，硬化路面鋪到門口，水電暖網一應俱全。1500多套獨門小院乾淨整潔，來自6個建制村的群眾在這裏迎來新生活。

習近平總書記殷殷囑託：「住房問題既是民生問題也是發展問題，關係千家萬戶切身利益，關係人民安居樂業，關係經濟社會發展全局，關係社會和諧穩定。」

2022年，甘肅啟動生態及地質災害避險搬遷，「十四五」時期，全省累計搬遷安置超12萬戶，超40萬人告別地質災害威脅區、生態敏感區等區域，住上了安全亮堂的新房子。

放眼全國，「十四五」時期，建設籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套（間）、惠及3000多萬群眾，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

「這就是夢裏的那個家。住進新房，有說不完的歡喜、道不完的期許。」魯淑花說。

以前，炭山村生態脆弱，還面臨着地質災害威脅，「大風大雨，待在屋裏，心都打顫。」

去年初，鄉鎮幹部來到村裏，耐心宣講起搬遷政策，魯淑花動了心。很快，簽完搬遷協議，年底就住進了新房。冰箱、沙發、太陽能熱水器等全部換新，新裝的水沖式廁所既方便又衞生。

房子好，價格怎麼樣？搬遷中，每戶有政府補貼，還有貼息貸款。魯淑花算了一筆賬：室內80平方米，室外院子240平方米，買房加裝修一共19萬元，自己只先掏了4萬元。

房子住得安心，屋外配套齊全。不出百米就是廣場，九年一貫制學校就在社區，大小超市購物方便，文體設施配備齊全……「新房帶來新生活，衣食住行都不愁！」魯淑花步行10分鐘就能到鎮上的商業街，回來還能跳廣場舞。

搬得進，也要留得下。金山社區建設之初，當地政府部門聽取村民意見，在不遠處建設300多座養殖棚、200多個溫室大棚，牛羊可以接着喂，最遠的露天大田也不過5公里。

與此同時，魯淑花的丈夫就近找到了一份工作。「原來我倆一年收入不到5萬元，現在能超10萬元。」魯淑花高興地說。

透過門窗，魯淑花輕輕擦拭剛買的幸福樹，悉心呵護着新家：「幸福樹，節節高，攢勁得很！我們要鼓足馬力繼續好好幹！」

弱有所扶：「雖然看不見光，但我嘗到了生活的甜」

秋日清晨，城市還籠罩在靜謐中，安徽合肥市廬陽區海棠街道建華社區，39歲的視障人士呂帆（化名）已經忙碌起來。她熟練地揉捏着麵糰，一掐一捻，白胖飽滿的包子出現在掌心：「今天社區舉行敬老活動，我做些豆沙包給老人們嘗嘗。」

這是呂帆最擅長的面點之一。雖然視力重度殘疾，但她能通過觸覺精準感知麵糰的發酵程度。「你用心對待它，它就會回報你香甜的滋味。」呂帆道出製作心得。

習近平總書記指出：「殘疾人是推進中國式現代化的重要力量，也是需要格外關心、格外關注的特殊困難群體。」「十四五」時期，我國兜底民生保障網更加密實，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼全國平均標準分別提高31.9%和22.5%，現代化建設成果越來越多地惠及困難群眾。

2024年，民政部、財政部部署在全國開展服務類社會救助試點，廬陽區便是試點地區之一。創新精準救助機制，廬陽區圍繞困難群眾需求開展「精準滴灌」服務。

建華社區的社工范瑩瑩在走訪時了解到，呂帆獨自撫養兒子，壓力較大。「她有提升職業技能的意願，但找一份適合的工作是個難題。」范瑩瑩介紹，經評估，社區認為對觸覺要求高、視力依賴低的面點製作很適合她，「我們聯繫專業機構免費為呂帆安排中式面點課程，同時提供無障礙培訓場地，開展全鏈條幫扶。」

起初，呂帆內心忐忑：「剛開始連水和麵粉的比例都把握不准。」在面點師傅的教學下，呂帆的技術逐漸熟練。「這種親手創造的踏實感是前所未有的。」呂帆說。

學會了新技能，呂帆的生活更有盼頭。她不僅經常變着花樣給孩子準備點心，還將「作品」分享給鄰居品嘗。這種從「被動接受」到「主動給予」的轉變，讓呂帆感受到被需要、被認可的成就感。

「現在的救助更注重針對實際需求，提供精準服務，提升困難群眾的自我發展能力。」廬陽區民政局局長金華敏介紹，試點以來，廬陽區解決困難群眾需求近8000條，累計開展居家照護35萬餘次，推動社會救助向「提供多元服務」轉變。

下午，呂帆帶着豆沙包參加社區敬老活動。在活動室裏，聽到老人們的稱讚，她臉上洋溢着幸福的微笑：「從前，我總是需要幫助的那個人，現在能為大家做點事，這種感覺真好。」

陽光透過窗戶灑在呂帆身上，她說：「雖然看不見光，但我嘗到了生活的甜。」

（來源：人民日報）