據新華社報道，日本石破茂內閣今日（21日）全體辭職。新內閣將於當天下午經臨時國會首相指名選舉後，由新當選的首相重新組建。
按照目前已公布的安排，當地時間21日13時（北京時間中午12時），國會眾議院將在全體會議上進行首相指名選舉；13時30分（北京時間中午12時30分），參議院也將在全體會議上進行首相指名選舉。
日本首相指名選舉在國會眾參兩院進行，在第一輪投票中得票過半者即可當選；如果沒人能獲得過半票數，得票數居前兩位者將進入第二輪投票，得票多者獲勝。
高市早苗能否成首相？
日本自民黨近期在經歷新總裁選舉引發公明黨退出執政聯盟後，終於在20日找到了新的執政盟友，與維新會簽署了聯合執政協議。在經歷這一系列政壇波折後，21日，日本國會將舉行首相指名選舉。若不出意外，自民黨總裁高市早苗將在今日當選日本新一任首相，她也將成為日本第一位女首相。
自10月4日自民黨選出新總裁，到10日的公明黨退出執政聯盟，再到20日與維新會達成聯合執政協議，自民黨與高市早苗在這17天裏可謂是歷盡波折。
自民黨新人事任命引發廣泛批評 「黑金醜聞」分歧致公明黨退出執政聯盟
最初是在自民黨新總裁選舉後，當選自民黨總裁的高市早苗在7日公布了黨內的人事任命，其中包括「黑金醜聞」主要涉事者之一、原「安倍派」骨幹萩生田光一出任黨內二號人物幹事長的首席代理。這一人事安排引發爭議。
除了與「黑金醜聞」直接相關的萩生田光一繼續在自民黨內任重要職位，自民黨內目前僅剩下的一個派閥「麻生派」，包括其領導人麻生太郎在內的多名成員也在自民黨高層中任要職。之所以當前自民黨內僅留下「麻生派」，是因為「黑金醜聞」後，其餘派閥已悉數解散。
因此，自民黨高層新人事安排一經出爐，便遭廣泛批評，矛頭直指自民黨對「黑金醜聞」後續處理不當。還有日本媒體認為，新班底中多數成員出自在總裁選舉中支持她的「麻生派」議員陣營，具有強烈的「論功行賞」色彩。
立憲民主黨等在野黨就高市早苗任用麻生派系成員及涉及「黑金醜聞」議員的行為提出了批評。在野黨愈發擔心高市將改變石破茂長期以來廣泛與在野黨協商的政治路線。
原本預計將與自民黨共同執政的公明黨也在10日就「黑金醜聞」這一分歧向自民黨發難，宣布退出執政聯盟。按日本媒體說法，公明黨死咬「黑金政治」問題不放，萩生田光一被自民黨委以重任被視為公明黨本月10日宣布退出執政聯盟、與自民黨分道揚鑣的原因之一。
公明黨退出 維新會接盤兩黨擬「閣外合作」
在公明黨宣布退出執政聯盟6天后，10月16日，自民黨找上了維新會，開始磋商組成執政聯盟，雙方在18日就聯合執政基本達成共識，並在20日簽署聯合執政文件，標誌着兩黨正式建立聯合執政關係。
根據協議，維新會初期將採取「閣外合作」方式，不派成員進入內閣。兩黨在政策協商中達成多項共識，但也在部分議題上存在分歧。維新會在此次協商中提出了12項政治改革訴求，核心包括削減10%國會議員席位、全面禁止企業及團體政治獻金等。
兩黨在政治獻金等議題上仍存分歧
據日媒報道，自民黨對於削減議員席位基本表達了同意的態度，但在政治獻金問題上，兩黨發生激烈衝突。而這正是自民黨「黑金醜聞」相關的後續處理議題。
自民黨內部對維新會提出的「徹底廢除企業及團體捐款」主張持謹慎態度。有自民黨資深議員表示，這一議題需要慎重討論。而維新會方面則堅持其改革立場，認為這是解決「政治與金錢」問題的關鍵。
兩黨能否落實政策成未來焦點
其他在野黨對兩黨聯合執政更多的是提出批評。立憲民主黨認為，這一聯合將導致日本政治進一步右傾。
根據日本眾議院議席構成，自民黨196席與維新會35席合計達231席，接近過半數的233席。在維新會支持下，高市早苗在21日的首相指名選舉中勝出幾無懸念。而對於新內閣來說，物價上漲、外交政策等一系列課題，都將是重要的考驗。此次聯合執政協議的簽署，標誌着日本政壇新格局的形成。兩黨能否在保持各自立場的同時推動政策落實，將成為未來關注焦點。
「只結盟不入閣」 兩黨合作前景堪憂
中國社科院日本研究所政治研究室助理研究員孟明銘分析認為，自民黨與維新會簽署的這份聯合執政協議中的「閣外合作」部分，傳達出多重信息，展現出兩黨實際上相互試探、缺乏信任的狀態。
分析認為，維新會使用「閣外合作」方式，旨在：測試自民黨的誠意，觀察並督促自民黨能否切實履行合作承諾；與自民黨拉開距離，避免因自民黨的各項醜聞影響自身選民基礎。
另一方面，自民黨與維新會在各自黨派利益上的衝突以及當前日本繁雜的國內外難題都是兩黨推進長期合作的阻力。兩黨同屬於保守型政黨，雙方在選舉的根本利益上存在衝突，如何分配國會席位將是難題；當前日本各式內政外交難題堆積如山，高市早苗似乎暫無明確的解決思路，一旦遭遇影響政權的事件，雙方合作可能難以為繼，甚至有解體風險。
（來源：新華社、央視新聞）
