（大公報 記者 王亞毛）為進一步保障病人就醫安全和權益，政府對私營醫療機構建立新的規管制度，將《私營醫療機構條例》覆蓋至診所及小型執業診所，衞生署於今日（13日）起接受診所牌照及小型執業診所豁免書的申請。
署方指出，現時部分醫療機構營運者並非醫護，希望對這類集團式診所加強規管，強調若有違規情況，輕則書面警告，重則撤銷牌照。有議員認為《條例》推動私營診所從無規管走向規範，減少市民對無規管診所的擔憂，期望政府加派巡查人手及執法力度。
曾提供疫苗注射及身體檢查服務的仁滙醫務集團於今年5月突然結業，大批已預繳費的苦主無奈投訴，引發對《私營醫療機構條例》立法逾六年仍未擴至規管診所的爭議。為對私營醫療機構加強監管，政府早前於今年5月訂立有關《私營醫療機構條例》（第633章）的生效日期公告並刊憲，實施診所及小型執業診所的規管制度。制度規定，若診所於2018年11月30日，即制訂《條例》的刊憲日期或之前已經運作，其營辦人可於今日至明年4月13日的半年期間，提交診所牌照申請。作為過渡安排，衞生署會按情況考慮發出暫准牌照，容許該等診所在獲發正式牌照前可以繼續營辦，以便營辦人為診所進行所需改動以符合發牌要求，如改裝房舍間隔。
3500間料可獲豁免
若診所於2018年11月30日之後才運作，其營辦人須直接申請正式牌照。不多於五名註冊醫生或牙醫執業的小型執業診所，可要求發出牌照豁免書。
衞生署私營醫療機構規管辦公室主任麥懷禮表示，政府早前計算，本港約有5000間診所，包括3500間醫科執業診所、1400間牙科執業診所，以及100間同時提供醫科及牙科服務的機構。他預計，未來可能符合資格獲得豁免書的診所數目約為3500間。
美容注射程序須醫生進行
麥懷禮指出，現時部分醫療機構營運者並非醫護，可能對醫護常識了解不充分，《條例》主要希望對這類集團式診所加強規管。他指出，2021至2025年9月，衞生署已對私營醫療機構採取142次規管行動，其中68次與私家醫院有關，74次與日間醫療中心有關。
被問及「Botox注射」等情況，麥懷禮表示，政府已在2012年時成立私營醫療機構規管檢討督導委員會，將醫療程序與美容服務區分開，明確界定注射程序必須由註冊醫生或牙醫進行。他強調，市面上的美容院若要進行注射程序，該機構就必須持牌，且除了有進行注射的醫生，亦要有醫生監督整體運作，否則可能構成非法行醫。
全港診所完成領牌需一年
麥懷禮強調，對輕微違規會發出書面警告，若涉及嚴重違規將會撤銷牌照，甚至追究刑事責任，例如無牌經營診所一經定罪可處罰款10萬元及監禁三年，他相信相關罰則對營運者具一定阻嚇力。他又指，無牌營辦診所的罰則條文生效日期將視乎牌照申請進度再作公布，但過渡期至少有六個月時間，預計全港診所完成牌照申請需時約一年。
麥懷禮稱，署方已成立專隊處理牌照申請，未來市民可通過「醫建通」應用程式中的「查牌易」功能，掃描診所牌照上的二維碼，查閱該診所是否在「私營醫療機構名冊」內，以及牌照的真實狀態，例如是否被撤銷等，都會即時顯示，保障就醫安全。
立法會議員陳凱欣向大公報記者表示，對《條例》表示支持，認為其能推動私營診所從無規管走向規範，不僅可保障市民就醫，並減少無牌行醫，為推動公私營協作、分流公立醫院壓力創造條件，增加市民就醫選擇。同時條例要求機構負責人具醫療背景，且經營出現財務等問題須提前申報，可避免「仁滙」事件再發生。她建議衞生署增派人手巡查，並希望署方加快牌照審批，加強公眾教育及投訴渠道建設，提升收費透明度。
接申請後巡查 25工作天可發牌
衞生署私營醫療機構規管辦公室主任麥懷禮表示，所有暫準及正式診所牌照申請者，若交齊所有資料，署方會在10個工作日左右安排巡查，若診所符合所有條件，包括《條例》、發牌條件及《診所實務守則》，確保病人在安全環境下接受診治，署方會在15個工作日左右發出牌照，即最快25個工作日可獲批。
麥懷禮提到，「私營醫療機構投訴委員會」已訂立了兩層投訴管理機制，若病人對診所回覆不滿可上訴，若發現違規現象，委員會將再轉介由衞生署跟進，並建議改善措施。
（來源：大公報A6：要聞 2025/10/13）
