編者按：香港擁有1180公里海岸線、263個島嶼，有優勢成為亞洲遊艇樞紐。施政報告提出發展遊艇經濟，並提出增加遊艇泊位、為遊艇訪港拆牆鬆綁、推動粵港澳「遊艇自由行」等。

特區政府相關部門如何落實發展遊艇經濟措施？還需哪些配套？《大公報》今日起推出「遊艇經濟」系列報道，為推動本港遊艇經濟發展建言獻策。

（大公報記者 曾敏捷）新一份施政報告提出發展遊艇經濟，並透過放寬訪港「遊艇自由行」要求、擴展船長考核機制至香港境外，以及設立一站式遊艇訪港申請系統，為發展遊艇經濟拆牆鬆綁。遊艇業界認為方向正確，並期待政府有關部門盡快落實措施，有效推動遊艇經濟。

海事處處長王世發日前接受《大公報》獨家訪問，預告海事處將於2026年下半年起，分階段推出拆牆鬆綁措施，並透露海事處已為「遊艇自由行」物色了五個過夜錨泊區。

王世發表示，香港的海岸線總長逾1100公里，還有263個島嶼，山海資源豐富，非常有條件發展遊艇經濟，「施政報告提出遊艇經濟規劃，海事處一定會全力積極落實。」

新增泊區可泊110遊艇

施政報告提出放寬訪港「遊艇自由行」要求，王世發表示，以往外地遊艇訪港，須提前在遊艇會或碼頭預留泊位，入境後只能在申報的位置停泊，不能隨意前往其他區域，若遊艇要在多個區域航行，須滿足泊位及船長資質要求，「從過去五年的紀錄看，入境遊艇在香港平均停留35天。這35天裏若想自由航行，例如今天去西貢、明天經維多利亞港去香港仔、後天到南丫島，需由遊艇會或碼頭出具證明，確認遊艇夜間會在此停泊；我們亦要求船長具備本地水域航行知識。」

落實拆牆鬆綁措施後，訪港遊艇毋須在遊艇會或碼頭預留泊位，亦可在香港自由航行及在政府指定水域停泊。王世發表示，海事處已預留了五個地方作為遊艇錨泊區，分別是赤柱灣、大潭灣、淺水灣、大澳和企嶺下海。若以40米長的遊艇為例，該五個灣區共可停泊約110艘遊艇。

為配合自由航行安排，海事處會建立「遊艇動態監察系統」，訪港自由航行的遊艇，船上必須配備VHF（甚高頻通訊器材）、AIS（自動識別系統），分別用於船舶通訊及定位，「有了這兩種設備，我們就能即時掌握每艘遊艇的位置和動態，而該系統有助我們計算泊位容量、監察設備故障及違規行為，以及即時預警及救援。」

此外，海事處將船長「本地水域知識」考核機制擴展到香港境外。王世發表示，海事處現已與內地八家考試及培訓機構洽談合作安排，日後訪港遊艇的船長，可以透過參加獲授權的機構的考試，或經短期培訓及評估後，獲得在香港水域航行的資格。

王世發強調，獲授權機構是經內地海事局授權的官方機構，安排會跟足海事處的品質管理系統。海事處會派人到機構現場監察考試流程、培訓品質，試題由海事處統一提供。海事處未來會逐步把這種合作擴展到境外，例如新加坡、澳洲等地。

至於提升電子業務系統，容許訪港遊艇提前一站式提交入境資料，以便相關部門進行預先審核。王世發表示，目前訪港遊艇須提前24小時，透過電郵、傳真等向海事處做「到達前知會」，申報船舶參數、載客人數、入境目的、停留時間和停泊地點等，還須向入境事務處、香港海關、衞生署等相關部門辦妥關務手續。升級後的電子業務系統，可實現「一站式申報」，在平台提交所需材料後，系統會自動將文件傳給相關部門，毋須再分頭辦理。目前電子業務系統僅限代理使用，未來會放寬讓船東或船長可直接操作，便利訪港遊艇。

自動化監管　免額外人手

「（拆牆鬆綁措施）沒有統一的啟動日期，我們會成熟一項推出一項。」王世發表示，相關安排不涉及法規修訂，其中設立遊艇動態監測系統及升級電子業務系統，預計明年下半年陸續推出；至於授權內地相關機構為當地船長進行考試及提供短期培訓課程，談妥一間就公布一間。

王世發表示，落實拆牆鬆綁措施毋須額外增加人手，因為科技有助實現自動化監管，例如遊艇的AIS系統若損壞或被關閉，遊艇動態監測系統會自動預警，不用人工逐個排查，「正是因為科技進步，我們才能在減少人工干預的同時，更精準地保障安全，進而實現拆牆鬆綁。」他強調，拆牆鬆綁措施是「多方溝通、共同推進」的結果，包括與其他政府部門的協調、聽取業界的意見等，「我們沒有水晶球可以預測拆牆鬆綁後會有多少遊艇來港，但有需要時我們會檢討泊位安排、優化流程，方便業界運作，進而推動遊艇經濟發展。」

海事處：泊位局部緊張整體充足

特首在施政報告提出發展遊艇經濟，計劃在多個地點增加約600個遊艇新泊位，並在「機場城市」增建超過500個泊位，以滿足高端遊艇泊位需求。

海事處與遊艇業界對泊位供應是否足夠，一直有分歧，業界認為泊位短缺窒礙香港遊艇業發展。海事處處長王世發表示，海事處每五年進行一次泊位需求評估，最新評估覆蓋到2035年，預計直至2035年前，本地避風泊位供應足以應付需求，但他承認由於使用者的習慣偏好造成部分地區泊位緊張，本港目前的泊位供應「局部緊張、整體充足」。\大公報記者 曾敏捷

王世發認為海事處與遊艇業界對泊位供應的分歧是「視角差異」，他指出，海事處看的是全港範圍的整體供應，而業界更關注常用區域的泊位，「正如開車一樣，大家都希望停車場就在樓下，我們理解業界有自己的停泊習慣，例如喜歡停泊在西貢白沙灣，但不可能人人都將遊艇停泊在白沙灣，其實全港的非航道、非危險區域都允許遊艇拋錨停泊，所以我們看的是全港整體容量，不是某個區域的局部容量。」

喜靈洲鹽田仔泊位少人用

王世發認為，由於使用者的習慣偏好造成泊位供應「局部緊張、整體充足」，他舉例，喜靈洲附近有500個泊位，但使用的船並不多；西貢鹽田仔避風塘也有泊位，但很多船東寧願擠在常用區域。

被問到能否透過優化配套等安排改善現時的分布需求不均，王世發坦言，有人喜歡有補給的泊位，亦有人喜歡寧靜的泊位，很難精準預測每個船東的偏好。他認為政府預留的五個「自由行」停泊區，與遊艇會泊位的定位不同，前者的優勢是靈活、低成本，而後者的優勢是配套齊全，相信各有捧場客，訪港遊艇亦有更多選擇。

錨泊區選址首要考慮安全

王世發透露，政府選擇赤柱灣、大潭灣、淺水灣、大澳和企嶺下海，作為「遊艇自由行」錨泊區，主要出於安全考慮，有關水域夜間拋錨安全，不受航道、風浪影響。至於不選擇很多遊艇都喜歡停泊的西貢水域，是由於該區水上交通繁忙，沒有足夠的安全空間供遊艇過夜停泊。

施政報告提到前南丫石礦場、香港仔避風塘擴建、紅磡站臨海項目，以及「機場城市」遊艇港灣建設，合共可新增逾1100個泊位。香港遊艇業總會主席周基倫形容擬議泊位選址，位於遊艇旅遊布局戰略性地點，各有優勢。

完善遊艇泊岸設施方便遊客

由於建設遊艇泊位需時，周基倫期望，政府能進一步研究在不同地區及島嶼，增加停泊點，方便遊艇乘客上岸遊玩，他舉例，若能在赤柱增加停泊點，遊客上岸後可到赤柱市集購物、到餐廳用餐，豐富旅遊體驗，有助真正推動遊艇旅遊發展。周基倫建議，短期內可先完善一些小型設施，例如在西貢等遊艇遊樂熱門地，建設簡易泊岸設施，「現時很多人駕遊艇到西貢鹽田仔遊玩，但上岸要靠接駁船，不是太方便，若多了泊岸設施，很快就能看到效益。」

努力磋商｜訪港艇需符合條件　才可泊指定五區域

港船北上已商定技術標準

王世發表示，香港與內地不需要互認船長牌，無論是「港艇北上」或「北艇南下」，重點是船舶符合安全標準、船長資質覆蓋航行範圍。目前「港艇北上」的技術標準已基本談妥，接下來雙方會簽署合作協議，明確具體要求，之後就可以落實安排，「協議只是適用於廣東省，並非全國通用，若香港的遊艇想要到上海，那就需要對接當地的技術標準。」

至於「北艇南下」，王世發說，內地對船舶出境有自己的管理流程，目前仍在梳理「哪些內地遊艇允許離境到香港」，而香港對內地南下遊艇的要求與「拆牆鬆綁」後的規則一致：若遊艇裝有AIS和VHF，且船長有香港的「本地水域知識」資質，就可以在政府預留的五個錨泊區停泊、自由航行；若沒有相關設備或資質，只要提前24小時通過郵件、傳真等方式做「到達前知會」，並提供停泊證明，同樣能入境香港。

提速提效｜業界倡設專門委員會　加快落實措施

施政報告提出多項措施推動發展遊艇經濟，香港遊艇業總會主席周基倫接受大公報記者訪問時表示，香港發展遊艇旅遊資源豐富，業界樂見政府聽取意見，在施政報告提出多項措施發展遊艇經濟，業界期望了解更多細節，並希望各項措施能盡早落實。他關注發展遊艇經濟涉及跨政府部門協作，建議成立遊艇發展委員會，加強各方溝通，加快措施落實。

「放寬遊艇訪港要求、提升電子業務系統等措施，與增加泊位供應，其實是相輔相成，對發展遊艇經濟、香港長遠發展會有很大幫助。」周基倫表示，期待盡快落實粵港澳「遊艇自由行」，屆時無論香港遊艇北上，或大灣區其他遊艇來港，都可簡化手續，新安排下不僅香港遊艇可去到更多地方，還可吸引更多大灣區的遊客來港。他認為，放寬對訪港遊艇要求，容許訪港遊艇毋須在遊艇會或碼頭預留泊位，可於指定水域範圍內錨泊，加上增加泊位供應，相信可滿足發展遊艇旅遊需要。

周基倫表示，業界期望各項措施能盡早落實。發展遊艇經濟涉及跨政府部門協作，建議成立遊艇發展委員會，由相關部門代表及業界持份者組成，加強各方溝通，加快措施落實，「業界可以提供不同資訊，但現時要向不同部門反映意見，效率很低，若有一個委員會，大家一起傾，相信有助加快落實建議。」

（來源：大公報A1：要聞 2025/10/06）